(五)提升能源安全，應對氣候變化

　　主要成果 承諾提高能源市場透明度和市場穩定性；合理調整并逐步取消化石燃料補貼；為應對氣候變化威脅，承諾推動對清潔能源、可再生能源和能源效率的投資。為實現有彈性、可持續和綠色的經濟復蘇，力爭在哥本哈根世界氣候大會上達成協議。

　　輿情反應 加拿大多倫多大學G20研究中心主任約翰·科頓此前表示，G20峰會對于氣候變化的關注與日俱增：在華盛頓峰會上，氣候變化在宣言上只占有一個詞的空間；在倫敦峰會的宣言上，氣候變化得到3行字的表述。現在每個人都認識到，如果缺少世界主要國家領導人的政治支持，哥本哈根大會只會失敗。

　　(六)加強對最脆弱國家的支持

　　主要成果 重申實現聯合國千年發展目標的歷史承諾和各自的官方發展援助承諾，以及在格倫伊格爾斯會議上作出的特別是針對撒哈拉以南非洲，到2010年及之后的援助承諾。

　　輿情反應 據聯合國網站消息，聯合國秘書長潘基文會前已致信G20領導人，敦促他們落實幫助貧困國家度過危機時期的承諾，并且在實現千年發展目標等方面加快行動。

　　(七)反對貿易保護主義

　　主要成果 承諾將共同反對貿易保護主義。致力于在2010年的多哈回合貿易談判上達成一個均衡的協議。

　　輿情反應 中國媒體表示，峰會剛剛落幕，美國對中國輸美輪胎的特保措施也開始正式生效。雖然兩者之間并沒有直接聯系，但卻暴露一個鮮明反差：當G20重申抵制貿易保護主義時，貿易保護主義還是遵循其現實的冰冷邏輯一往無前。輪胎特保案不僅使反對貿易保護主義變得更難，其是否就此吹響新一輪貿易保護主義的號角更令人擔憂。

　　【綜合評價】

　　本次峰會的最大成果莫過于決定將以G20取代G8。這正式標志著新興經濟體走上全球經濟治理的舞臺，與發達國家平起平坐，共同討論全球性的經濟議題。而在此之前，各方還存在一些懷疑，擔心G20峰會只是本次金融危機的一個過渡機制。當然，從根本上講，這種改變是當前國際經濟格局的反映。發達國家的實力相對削弱，新興經濟體迅速崛起，上層建筑(舊的全球治理機制)與經濟基礎(新的世界經濟格局)之間產生了激烈的矛盾。這要求全球經濟治理機制必須做出相應調整。不過，與G8相比，G20在機制化等方面還存在許多不足。

　　其次，美國成為贏家，歐洲遭受利益損失，中國獲得一些政治實惠。本次金融危機由美國引發，但截至目前，美國幾乎沒有為此對國際社會負任何責任。美國比較成功地阻止了歐洲提出的強化金融監管的攻勢，并有效壓制了把主要貨幣由美元轉換為其他貨幣的主張。對歐洲而言，以G20替代G8本身就是對其利益的一種削弱，歐洲在世界格局中的影響力也因此相應弱化。隨著出讓IMF和世界銀行內相當數量的投票權，歐洲的既得利益也會變弱。而隨著對IMF和世界銀行的改革，中國將增加股份和份額，并因此獲得一些政治實惠。

　　最后，通過這三次峰會，可以清晰看出：發達國家力量雖有所削弱，但絕對實力仍在，依然主導國際規制的改革和話語權；新興經濟體的利益訴求得到一定滿足，國際地位有所上升，但受實力限制及內部分歧的影響，在國際機制中的話語權仍然有限。國際體系的轉型將是一個長期、復雜而曲折的過程。

　　相關鏈接

　　G20及G20峰會的由來

　　-G20的由來

　　長期以來，國際經濟秩序都是由發達國家主導。1975年，美國、英國、法國、西德、日本、意大利六大主要工業國聯合組成六國集團，討論經濟和金融問題。第二年，加拿大正式加入，七國集團(簡稱G7)就此形成。其后，G7每年舉行峰會，協調各自經濟政策。1997年，俄羅斯正式加入，形成八國集團(簡稱G8)。但因俄羅斯經濟落后，在經濟上缺乏話語權，國際經濟秩序依然是由G7主導。

　　1997年亞洲金融危機爆發，G7逐漸意識到，解決全球性經濟金融問題，需要新興經濟體共同參與。1999年12月，二十國財長和央行行長會議在德國柏林舉行，G20正式成立。除G7成員外，G20還包括中國、俄羅斯、印度、巴西、墨西哥、韓國、土耳其、印度尼西亞、沙特阿拉伯、阿根廷、南非等11個新興經濟體以及澳大利亞和作為一個實體的歐盟。據統計，G20的GDP約占全球GDP的85%，其全球貿易量占世界貿易總量的80%，人口是世界總人口的2/3。

　　作為一種非正式對話機制，G20的宗旨是推動發達國家和新興市場國家之間就實質性經濟進行討論和研究，以尋求合作并促進國際金融穩定和經濟可持續增長。成立之初，G20以財長和央行行長非正式會議運行，無常設秘書處，主席采取輪換制。會議一年一次，通常與G7財長和央行行長會議相銜接。在2008年之前，G20在全球經濟治理中一直處于邊緣位置，影響力和作用有限。

　　-G20峰會的由來

　　2008年9月，源于美國次貸危機的全球金融危機爆發。西方發達國家經濟遭受重創，迫切需要借重新興經濟體的力量擺脫危機。彼時，歐洲還希望趁機取代美國對世界金融的領導地位。同年10月，時任歐盟輪值主席的法國總統薩科齊等人，與時任美國總統的喬治·布什會晤，提議召開全球金融峰會。布什允諾在美國總統大選后，盡快主持召開這一峰會。同年11月，G20金融市場和世界經濟峰會在華盛頓召開。與會各國決心加強合作，努力恢復全球經濟增長，實現國際金融體系的必要改革。(新華社世界問題研究中心 孫時聯　南開大學經濟學院 熊柴)