蹣跚起步的中國企業年金制度被指仍然存在“制度缺陷”。在9月8日的“2007中國企業年金發展論壇”上，中央財經大學社會保障研究中心主任褚福靈教授提出上述觀點。

　　企業年金是補充養老計劃，為了解決政府基本養老保險體系中嚴重的資金缺口和壓力而設。“國內企業年金發展緩慢有多種原因，但企業年金制度的缺陷應當是主要原因。盡管中國的企業年金制度取得了明顯的進展，但隨著時間的推移，現行企業年金制度的一些缺陷正在顯現。”褚福靈說。

　　褚福靈所指的“制度缺陷”中，首當其沖的就是企業年金基金的安全問題。他認為，在現行的企業年金制度中，雖然明確了受托人、賬戶管理人、托管人和投資管理人之間的制約關系，并明確了企業年金基金的投資范圍、信息披露和監督檢查等要求，“但并沒有回答或者提示企業年金一旦損失或者滅失，該由誰來承擔責任，以及如何承擔責任等問題，而這一問題恰恰是企業和職工最關心的問題。”

　　不僅如此，風險不對稱和制度操作性差這兩大問題也是這位學者擔憂存在“制度缺陷”的環節。

　　但瑕不掩瑜，截至2006年底，全國企業年金基金規模已達900多億元，同比增加了200多億元。中國保監會預測，未來十年企業年金每年將以千億元的速度增長，不出10年，我國的企業年金市場將達到1萬億元的資產規模。

　　不過，中國保監會人身保險監管部方力也指出，由于企業年金資格分散，市場發展遠遠低于最初的預期。“市場啟動緩慢，專業養老保險公司業務收入與費用支出嚴重失衡，生存較困難。”現有市場中還只有平安養老、太平養老等寥寥數家專業養老保險公司。(記者 李雋瓊）