●均衡發展趨勢漸顯：

　　投資增幅放緩，消費增幅加快

　　●二三產業結構改善：

　　二產結構調整，三產增長加速

　　●中部西部發展加快：

　　投資增長提速，增幅超過東部

　　目前，中國經濟的平衡度、均衡度正在得到改善。政府應該如何利用目前的良好態勢，保持經濟持續穩定增長的勢頭？就這個問題，本報記者專訪了國家發改委宏觀經濟研究院副院長陳東琪。

　　宏觀調控技巧明顯提升

　　問：為保持經濟持續繁榮和財富穩定增長，政府宏觀調控有哪些變化？

　　陳東琪：2006年經濟快速增長確實給老百姓帶來了好處，錢多了，腰包鼓起來了。2006年1-3季度，城鎮人均可支配收入實際增長超過10.5%。農村人均純收入連續增長超過10%。各地最低工資水平提高，實際工資增長在加快，包括農民工收入。

　　最近兩年提出科學發展觀后，中國政府在進行短期宏觀調控時，比較注意措施操作的技巧，采取了漸進、微調的方式方法，宏觀調控技巧明顯提升，調控效果也在逐步顯現。

　　財富的短期、快速增長和長期持續怎么結合？我認為，不僅要做好長遠的戰略選擇，做好短期宏觀調控安排，而且每一年度經濟增長政策都要運用得當。政策措施應當小步慢走，漸進微調是一個很好的選擇。政府要從戰略、長遠角度做好規劃，做好安排；要注意對外匯政策的及時調整。此外，對影響可持續發展的外部問題也要重視，如能耗問題、污染問題、環境問題。

　　均衡發展趨勢正在形成

　　問：目前中國經濟發展的均衡程度如何？

　　陳東琪：目前我國經濟發展的均衡度正在改善，從投資和消費的關系看，投資比重雖然仍然非常大，經濟增長的主要動力來自投資特別是有出口帶動的投資，而消費增長相對慢于投資增長。但是，投資和消費之間的增長關系正在發生變化，那就是動態消費增長在加快，2006年1-3季度，全國社會商品零售總額比前兩年又有增加，包括住房、汽車、IT產品、旅游、教育等物質化消費增長都在加快。盡管投資還在快速增長，但增速有所下降，而消費增長保持在13%左右。這是一個重要的新的均衡趨勢。

　　第三產業服務投資加快

　　問：產業關系的調整出現哪些趨勢？　

　　陳東琪：從產業關系的變化情況看，第一、二、三產業均衡開始好起來。2006年第三季度，第三產業的服務投資加快，尤其是交通運輸加快，服務設施增長帶來物流人流增速加快，餐飲、旅游、金融、保險、證券、研發、文化教育、娛樂、衛生保健等服務都在加快增長。盡管第二產業還在快速增長，但畢竟出現了第三產業增長加速的勢頭。在第二產業內部，即使是在原材料和制造業內部，也出現了結構調整新氣象。通用設備、專用設備、大型設備的份額在提高。這是產業走向均衡發展的非常好的趨勢。當然，還存在許多問題，比如，粗放型產品加工的出口還在快速增長，破壞生態環境和資源能耗較大的原料型產品出口的勢頭還很猛。2006年1-9月，鋼坯增速非常快，9月份出口增幅超過600%。這個均衡中的不均衡值得注意。

　　中西部地區發展在加快

　　問：均衡態勢還表現在哪幾個方面？　

　　陳東琪：從區域經濟發展的關系來看，原來經濟增長的主要貢獻來自東南沿海，但是最近幾個月中西部發展在加快。2006年1-3季度，東部地區投資增速為26%，中部地區超過40%，西部地區是33%。這一跡象表明，經濟發展過度向東部傾斜的趨勢正在改變。這符合中央提出的“五個統籌”和科學發展觀的要求。

　　從城鄉經濟關系來看，在城市化進程加快的同時，新農村建設進程也在加快。農村水、電、路、氣工程建設全面提速，農民的收入增長也呈現可喜局面，農民的生活水平比前幾年有了較大提高。這又是一個重要的經濟均衡發展趨勢。

　　下一步可考慮微調利率

　　問：人民幣匯率實行漸進微調的效果如何？

　　陳東琪：近兩年，人民幣匯率政策實行漸進微調，綜合來看，路子走得對，積極效果多，贏面大，可以繼續走下去，變化幅度可以略有增大，但步伐不能過大，年度幅度控制在5%比較好。經濟運行中出現的矛盾，部分是新因素造成，部分是歷史上長期累積下來的，要分別處理好。如果只做一次性短期安排，未來的不確定性可能使我們很被動。走漸進的道路，實行頻繁小調，便于根據新情況做出切合實際的調整，避免過大振蕩帶來的風險和市場沖擊。

　　下一步政策應適當從緊，控制投資信貸，更好運用貨幣手段，尤其是利率。我個人傾向逐步繼續加息，這個手段可以約束個人、企業貸款。但調整利率應采取微調辦法，不要大動作。

　　來源：《人民日報海外版》 記者：趙 珊