針對(duì)國(guó)際貨幣基金組織(IMF)近期通過(guò)的新規(guī)定，中國(guó)人民銀行在一周內(nèi)兩次表明其保留和遺憾態(tài)度，希望該組織客觀看待匯率政策的作用。

　　昨天是休息日，而央行早上八點(diǎn)就公布了中國(guó)駐IMF執(zhí)董葛華勇的答記者問(wèn)。他表示，對(duì)IMF執(zhí)董會(huì)本月15日通過(guò)的《對(duì)成員國(guó)政策的雙邊監(jiān)督?jīng)Q定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》)感到遺憾，中國(guó)對(duì)通過(guò)該決定持保留意見(jiàn)。葛華勇此前曾任央行國(guó)際司司長(zhǎng)，于去年底赴美國(guó)華盛頓出任駐IMF執(zhí)董。6月20日，央行曾發(fā)布聲明，稱(chēng)中國(guó)對(duì)《決定》持保留態(tài)度。

　　根據(jù)《決定》的法律框架，IMF無(wú)須證明一國(guó)是否存在操縱匯率的主觀故意，只要其政策造成“匯率根本性失衡”或“大規(guī)模、長(zhǎng)期的經(jīng)常賬戶逆差或順差”的后果，IMF就可以認(rèn)定該國(guó)操縱匯率。

　　《決定》雖然沒(méi)有點(diǎn)中國(guó)的名，IMF總裁拉托上周也公開(kāi)稱(chēng)，《決定》并非旨在對(duì)某一個(gè)國(guó)家施加壓力，不過(guò)，部分西方國(guó)家一直認(rèn)為中國(guó)有意低估人民幣匯率，導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)巨額的貿(mào)易順差。

　　《決定》是IMF對(duì)成員國(guó)政策實(shí)施監(jiān)督的法律依據(jù)。“對(duì)于這樣一個(gè)重要的決定，應(yīng)在成員國(guó)達(dá)成最廣泛的共識(shí)。”葛華勇表示，盡管包括中國(guó)在內(nèi)的許多發(fā)展中國(guó)家對(duì)《決定》的文本內(nèi)容仍存在很多異議，但由于擁有大量投票權(quán)的少數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和基金組織管理層的推動(dòng)，《決定》還是獲得了通過(guò)。

　　雖然IMF宣稱(chēng)，《決定》旨在達(dá)到全球的“系統(tǒng)性穩(wěn)定”，不過(guò)，葛華勇認(rèn)為，任何國(guó)家制定和實(shí)施經(jīng)濟(jì)、金融和貨幣等政策時(shí)，都要首先考慮內(nèi)部穩(wěn)定，并以此促進(jìn)外部穩(wěn)定，以犧牲內(nèi)部穩(wěn)定為代價(jià)而實(shí)現(xiàn)的外部穩(wěn)定是不可持久的。《決定》將使多數(shù)發(fā)展中國(guó)家、特別是新興市場(chǎng)國(guó)家承受更多的壓力，而對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的影響并不大，IMF監(jiān)督的公平性未能體現(xiàn)。

　　“如果從世界經(jīng)濟(jì)格局仔細(xì)審視，你就會(huì)發(fā)現(xiàn)對(duì)全球‘系統(tǒng)性穩(wěn)定’有關(guān)鍵影響的，主要是發(fā)行國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的國(guó)家。”葛華勇認(rèn)為，在《決定》的框架下，IMF可能對(duì)發(fā)行國(guó)際儲(chǔ)備貨幣國(guó)家的監(jiān)督重視不夠。葛華勇并未點(diǎn)名。目前，美元、歐元和日元等是主要的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。

　　葛華勇稱(chēng)，中國(guó)希望在相互理解和尊重的基礎(chǔ)上，與IMF開(kāi)展合作，按照主動(dòng)性、可控性和漸進(jìn)性的原則推進(jìn)匯率體制改革。(李若愚）