財(cái)政部今日將通過中國農(nóng)業(yè)銀行“中轉(zhuǎn)”，向央行發(fā)行6000億元特別國債。“一是要平穩(wěn)，二是要起到平穩(wěn)中適度從緊的效果。”在昨日舉行的第三屆“北京—東京”論壇間隙，央行行長助理易綱這樣評價(jià)特別國債的影響。
財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人6月30日在答記者問時(shí)強(qiáng)調(diào)，特別國債發(fā)行本身對宏觀經(jīng)濟(jì)政策來說應(yīng)該是中性措施。發(fā)行特別國債購買外匯后，將增加央行持有的國債，為央行公開市場操作提供一個(gè)有效的工具，央行通過逐步賣出特別國債調(diào)節(jié)貨幣供應(yīng)量，緩解流動(dòng)性偏多的問題。
按調(diào)整后的方案，將可能有約2000億元特別國債直接面向市場發(fā)行。這一調(diào)整豐富了特別國債的政策含義，將對市場流動(dòng)性產(chǎn)生直接影響。
興業(yè)銀行資金營運(yùn)部分析師魯政委認(rèn)為，面向市場發(fā)行，由于特別國債為10年或以上的長期品種，對資金的凍結(jié)程度相當(dāng)于提高存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“把特別國債作為公開市場操作工具，也將在期限上改善央行對流動(dòng)性回籠的效果。目前市場猜測央行在運(yùn)用特別國債時(shí)除回購?fù)猓赡苓�會(huì)采取定向發(fā)售等形式，這將對市場產(chǎn)生影響。”魯政委說。
魯政委認(rèn)為，提出特別國債發(fā)行要起到穩(wěn)中適度從緊的效果，符合當(dāng)前央行貨幣政策的整體思路。
6月13日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議首次提出“貨幣政策要穩(wěn)中適度從緊”；8月發(fā)布的央行二季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告則指出，要“保持必要的調(diào)控力度”。今年以來，央行連續(xù)4次提高存貸款基準(zhǔn)利率，6次上調(diào)準(zhǔn)備金率，并多次發(fā)行定向票據(jù)。
對于美國次級貸款危機(jī)對我國造成的影響，易綱昨日指出，我國對這個(gè)市場的參與較少，各商業(yè)銀行的管理比較謹(jǐn)慎，如果有風(fēng)險(xiǎn)，也已做充足的撥備。
易綱稱，次級貸款危機(jī)的影響還需進(jìn)一步觀察。“各國央行已經(jīng)作好充分準(zhǔn)備，并且有一個(gè)政策的宣示，我覺得信心會(huì)恢復(fù)。”(徐以升)
