河南新鄭祖龍雖然停建，但是又有新進(jìn)展：2005年10月，新鄭市發(fā)改委對(duì)祖龍公司的可行性報(bào)告批復(fù)后，該文件抄送新鄭市建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、始祖山景區(qū)管委會(huì)、主管副市長(zhǎng)以及發(fā)改委主任。祖龍公司法人代表李樹(shù)民稱(chēng)，他曾先后到新鄭市環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)要求辦理相關(guān)手續(xù)，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該知曉該批復(fù)文件。

　　兩個(gè)策劃人負(fù)責(zé)籌資

　　如何籌集3億元投資？據(jù)新鄭祖龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司法人代表總經(jīng)理李樹(shù)民稱(chēng)，自己根本拿不出3億元。李樹(shù)民告訴記者，他有策劃人。這兩個(gè)人是新鄭祖龍實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司總策劃李偉、李雄雙胞胎兄弟。他們2006年底成為李樹(shù)民合作伙伴。李偉告訴記者，他們兄弟兩個(gè)負(fù)責(zé)找錢(qián)，李樹(shù)民負(fù)責(zé)建設(shè)。

　　李雄說(shuō)：“我們的口號(hào)叫：起來(lái)用我們的愛(ài)心筑成新的長(zhǎng)城�！崩钚�、李偉告訴記者，通過(guò)他們特殊的才藝表演和宣傳，水泥龍的3億元建設(shè)資金根本不算事。他們說(shuō)，奇跡，就是“白日做夢(mèng)”——夢(mèng)想成真！奇跡，就是“異想天開(kāi)”——開(kāi)發(fā)成功！奇跡，就是“癩蛤蟆吃天鵝肉”——把不可能變成可能！

　　計(jì)委批文中刪去環(huán)評(píng)內(nèi)容

　　2001年，新鄭市旅游局向新鄭市環(huán)保局遞交了一份巨龍建設(shè)報(bào)告，隨后環(huán)保部門(mén)做出回復(fù)，原則上同意上報(bào)當(dāng)時(shí)的計(jì)委立項(xiàng)，但聲明該項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”制度，在項(xiàng)目開(kāi)工前，按程序報(bào)批。而后新鄭市計(jì)委對(duì)旅游局的項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)，這個(gè)批復(fù)刪去了“進(jìn)行環(huán)評(píng)以及開(kāi)工前按程序報(bào)批”內(nèi)容。記者發(fā)現(xiàn)，就是從這份文件開(kāi)始，環(huán)評(píng)和按程序報(bào)批的字樣再也沒(méi)有出現(xiàn)。

　　發(fā)改委批文送達(dá)各部門(mén)

　　2005年10月5日，新鄭市發(fā)改委(72)號(hào)文件對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)做出批復(fù)。一個(gè)月后，新鄭市發(fā)改委再次對(duì)祖龍公司的可行性報(bào)告批復(fù)，不僅同意建設(shè)該項(xiàng)目，而且確定了建設(shè)周期為10年，從2005年-2015年。這個(gè)文件抄送新鄭市建設(shè)局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、始祖山景區(qū)管委會(huì)、主管副市長(zhǎng)以及發(fā)改委主任。

　　新鄭市發(fā)改委投資科科長(zhǎng)高會(huì)民解釋說(shuō)，抄送單位是提醒項(xiàng)目單位。文件送達(dá)政府各職能部門(mén)以及副市長(zhǎng)是由祖龍公司負(fù)責(zé)的，所以新鄭市政府相關(guān)部門(mén)和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否知情，要看祖龍公司是否送了文件。李樹(shù)民告訴記者，他曾先后到新鄭市環(huán)保局、旅游局、發(fā)改委等多個(gè)部門(mén)要求辦理相關(guān)的手續(xù)。李樹(shù)民說(shuō)，土地部門(mén)不能批地，因?yàn)樯袩o(wú)領(lǐng)導(dǎo)簽字。就這樣，沒(méi)有環(huán)評(píng)、沒(méi)有土地規(guī)劃等材料，這個(gè)項(xiàng)目5年里沒(méi)有一個(gè)部門(mén)對(duì)它叫停。

　　國(guó)家補(bǔ)助資金受益方不明

　　2006年4月27日，新鄭市旅游局的主管部門(mén)鄭州市旅游局，卻給河南省旅游局打報(bào)告，懇請(qǐng)給予水泥巨龍以必要的資金支持。2006年11月10日，一份由河南省財(cái)政廳、河南省旅游局聯(lián)合下發(fā)的文件顯示：國(guó)家旅游發(fā)展基金按旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)補(bǔ)助、項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助等方式處理。當(dāng)時(shí)新鄭市發(fā)改委的審批報(bào)告上表明，巨龍建設(shè)資金全部是企業(yè)自籌，所以即使這筆發(fā)展基金申請(qǐng)下來(lái)，也不會(huì)落入祖龍公司口袋，那么這筆錢(qián)的直接受益方，到底是旅游局？環(huán)保局？還是發(fā)改委？

　　2006年11月14日，文件下發(fā)第4天，河南省旅游局、鄭州市旅游局、新鄭市旅游局就水泥巨龍組織專(zhuān)家評(píng)審會(huì)。所有到會(huì)專(zhuān)家和領(lǐng)導(dǎo)持肯定意見(jiàn)。據(jù)李樹(shù)民介紹，有始祖山景區(qū)負(fù)責(zé)人王主任、新鄭市旅游局一副局長(zhǎng)等人。

　　申請(qǐng)備案時(shí)撒了謊

　　2006年11月16日，未對(duì)水泥巨龍做出環(huán)保評(píng)價(jià)的新鄭市環(huán)保局，向鄭州市環(huán)保局遞交項(xiàng)目呈報(bào)單。今年2月5日，新鄭市發(fā)改委為巨龍向河南省發(fā)改委申請(qǐng)投資項(xiàng)目備案。記者發(fā)現(xiàn)，新鄭市發(fā)改委在這份給省級(jí)主管部門(mén)的文件中撒了謊：水泥巨龍總投資3億元變成3100萬(wàn)元，建設(shè)年限從十年變成12個(gè)月。(央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》供稿)