改革接待禮儀、迎賓場(chǎng)所

　　在多項(xiàng)禮賓改革中，改革接待禮儀、迎賓場(chǎng)所等方面，留給我深刻印象。

　　改革接待禮儀。隨著各國(guó)民航交通日漸發(fā)達(dá)，并考慮到節(jié)省人力、物力、財(cái)力以及專(zhuān)機(jī)安全責(zé)任等因素，為了同國(guó)際各國(guó)禮儀實(shí)踐接軌，1978年12月禮賓司上呈報(bào)告，建議停止向外國(guó)元首和政府首腦訪華提供往返專(zhuān)機(jī)。同年12月中央批準(zhǔn)了外交部的改革方案。

　　1978年12月27日，禮賓司向各國(guó)駐華外交代表機(jī)關(guān)發(fā)出備忘錄稱(chēng)：“以往中國(guó)政府曾應(yīng)一些友好國(guó)家的要求為來(lái)訪貴賓提供過(guò)往返專(zhuān)機(jī)。由于目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)條件有限，且中國(guó)民航國(guó)際航線日益增多，適用于國(guó)際航線的大型客機(jī)嚴(yán)重不足。為此，今后對(duì)來(lái)訪貴賓不再應(yīng)要求提供專(zhuān)機(jī)，請(qǐng)予諒解。”派專(zhuān)機(jī)接送外國(guó)國(guó)家元首或政府首腦訪華的做法就此停止了。

　　1985年，外交部上呈由禮賓司擬定的報(bào)告，規(guī)定我方每月接待外國(guó)國(guó)家元首、副元首，政府首腦、副總理2至3起，外長(zhǎng)不超過(guò)3起。同年9月，此報(bào)告經(jīng)中央批準(zhǔn)。這有效地控制了國(guó)賓和重要訪華起數(shù)。同時(shí)上呈報(bào)告，規(guī)定由我方免費(fèi)招待的人數(shù)。即自1980年7月1日起，對(duì)來(lái)訪重要外賓在我國(guó)境內(nèi)由我方免費(fèi)招待的隨行人數(shù)進(jìn)行了限制：外國(guó)國(guó)家元首或政府首腦正式訪華，其隨行人員在30人以?xún)?nèi)；部長(zhǎng)或副部級(jí)官員訪華，隨行人員在10人以?xún)?nèi)。凡超過(guò)限額者，其各項(xiàng)費(fèi)用由來(lái)訪國(guó)自理。此后又改為外國(guó)國(guó)家元首或政府首腦訪華，中方免費(fèi)分別招待為18人或12人；招待5至7天，現(xiàn)已改為只招待5天。

　　接待禮儀的改革是參照外國(guó)接待禮儀，諸如日本、美國(guó)、英國(guó)以及歐洲一些國(guó)家的接待禮儀慣例進(jìn)行的。這項(xiàng)禮賓改革使禮賓司每年的國(guó)賓接待工作規(guī)范化，為國(guó)家節(jié)約了人力、物力、財(cái)力。

　　改革迎賓場(chǎng)所。上世紀(jì)50年代至70年代末，我國(guó)歡迎外國(guó)國(guó)家元首和政府首腦訪華的儀式在首都機(jī)場(chǎng)舉行。國(guó)賓抵達(dá)走下飛機(jī)舷梯時(shí)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人迎接，少年兒童獻(xiàn)花，檢閱三軍儀仗隊(duì)，然后接受3000名群眾載歌載舞的歡迎。時(shí)至今日，隆隆的禮炮聲、“歡迎、歡迎，熱烈歡迎！”的歡呼聲好像還縈繞在我的耳邊。

　　為節(jié)約大量人力、物力和時(shí)間，增加迎賓的隆重氣氛，同時(shí)借鑒外國(guó)的習(xí)慣做法(不少?lài)?guó)家迎賓場(chǎng)所設(shè)在總統(tǒng)府、議會(huì)大廈或國(guó)賓館等地)，1980年1月禮賓司起草并由外交部上呈報(bào)告，擬在釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館舉行國(guó)賓歡迎儀式。但后來(lái)考慮到釣魚(yú)臺(tái)國(guó)賓館迎賓地點(diǎn)從施工到竣工尚需時(shí)日，且場(chǎng)地不夠理想，禮賓司經(jīng)與有關(guān)單位協(xié)商，向外交部領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示后，又一次上呈報(bào)告，建議迎賓地點(diǎn)改在人民大會(huì)堂東門(mén)外廣場(chǎng)，或在人民大會(huì)堂舉行。

　　1980年8月，中央批準(zhǔn)了外交部的報(bào)告，將國(guó)賓歡迎儀式由機(jī)場(chǎng)(車(chē)站)移至人民大會(huì)堂舉行。至于機(jī)場(chǎng)或車(chē)站迎送國(guó)賓，則由副外長(zhǎng)等官員出面，之后接待國(guó)賓設(shè)陪同團(tuán)長(zhǎng)的做法開(kāi)始實(shí)施。這些禮賓改革照會(huì)外國(guó)駐華外交使團(tuán)，得到好評(píng)和歡迎。

　　自1978年9月起，從首都到省區(qū)市，除特殊情況外，國(guó)賓訪華時(shí)不再組織群眾夾道歡迎。1989年1月禮賓部門(mén)強(qiáng)調(diào)不組織中小學(xué)生參加歡迎國(guó)賓活動(dòng)。