1956年10月3日下午，毛澤東推遲了與印尼總統(tǒng)蘇加諾會見的時間，專門接見了曹聚仁，并作了長談。毛澤東與曹聚仁談到了臺灣問題，具體闡述了中共“和平解放”的新方針新政策，希望曹聚仁把話傳到臺灣去。曹聚仁回港后積極給蔣經(jīng)國寫信的事實(shí)，也印證了毛澤東和他談話的意圖。但是臺灣方面對曹聚仁的來信，沒有任何積極答復(fù)。

　　1956年春，在周恩來的具體安排下，章士釗帶著中共中央給蔣介石的信來到香港，會見了國民黨駐香港負(fù)責(zé)文宣工作、主持《香港時報》的許孝炎。許孝炎立即從香港飛往臺北，親手將信交給蔣介石，并將他與章士釗的會談情況向蔣作了詳盡報告。蔣介石展開中共中央的信件反復(fù)看了幾遍，沉默無語，沒有作任何表示。1957年初，經(jīng)過一年的考慮，蔣介石突然召許孝炎回臺北，讓他推薦人選。許孝炎考慮再三，提出三個人：曾任“立法院長”的童冠賢、曾任“立法院秘書長”的陳克山和“立法委員”宋宜山。蔣介石反復(fù)權(quán)衡后，選中了宋宜山。宋宜山的哥哥為原國民黨被俘將領(lǐng)宋希濂，時在大陸功德監(jiān)獄服刑。派他回大陸，可以借探親的名義掩人耳目。1957年4月，宋宜山從香港入境，經(jīng)廣州乘火車抵北京。周恩來親自會見了宋宜山，闡明和平解放臺灣的具體政策：一是國共兩黨通過對等談判，實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一；二是臺灣作為中國政府統(tǒng)轄下的自治區(qū)，實(shí)行高度自治；三是臺灣政務(wù)仍由蔣介石領(lǐng)導(dǎo)，中央不派人前往干預(yù)；四是美軍撤離臺灣，不允許外國干涉中國內(nèi)政。

　　9月，劉少奇在“八大”上作政治報告時指出：“我們愿意用和平談判方式，使臺灣重新回到祖國懷抱，而避免使用武力。如果不得已而使用武力，那是在和平談判喪失了可能性，或者是在和平談判失敗以后。”10月，毛澤東在一次談話中明確表示：“臺灣可以派人來大陸看看，公開不好來可以秘密來。”臺灣回歸祖國以后，“一切可以照舊”，“可以實(shí)行三民主義，可以同大陸通商”。他表示：“談好了，可以訂個協(xié)議公布。”毛澤東還指出：“臺灣只要與美斷絕關(guān)系，可派代表回來參加人民代表大會和政協(xié)全國委員會。”周恩來就蔣氏父子等人的人事安排作了具體的說明。

　　1957年4月16日，毛澤東和周恩來在會見蘇聯(lián)最高蘇維埃主席伏羅希洛夫時說：“國共過去已經(jīng)合作了兩次，我們還準(zhǔn)備進(jìn)行第三次國共合作。”翌日，《人民日報》首次向外公布了共產(chǎn)黨準(zhǔn)備與國民黨進(jìn)行第三次合作的消息，在海內(nèi)外引起很大的震動。

　　毛澤東、周恩來多次就和平解放臺灣的具體方針政策進(jìn)行闡述，其要點(diǎn)有：一是省親會友、來去自由。中國政府充分理解在臺灣的國民黨軍政人員及早與家人團(tuán)聚的心情的愿望，他們可以同在大陸的親友通信，可以回到大陸省親會友，各級人民政府保證來去自由并提供各種方便和協(xié)助；二是既往不咎、立功受獎；三是國共合作、愛國一家，臺灣問題是內(nèi)政問題，中國共產(chǎn)黨準(zhǔn)備與國民黨進(jìn)行第三次國共合作；四是和平解放、互不破壞。