“公”“私”幼兒園師資兩重天 政策帶來差異加劇

　　- 核心提示

　　一樣的幼兒園，“姓公”“姓私”命運迥然不同，對于園中教師而言，差距則更大。

　　在公立園，培訓、進修、職稱評定、科研是幼兒教師最基本的權利，但這些在多數民辦園卻是奢望。甚至，他們還不被相關政策認為是“教師”；甚至，他們只能從老教師那里現學現賣來教授孩子。

　　這樣，優質教育的大門只能越來越擠，離普通人也就越來越遠，入園難勢必被推向更惡劣的地步。

　　讓所有的幼兒園獲得政策與資源的平等對待，才是解決入園難的根本，否則，由此帶來的教育不公最終影響的還是孩子和國家未來。

　　7月12日上午9點半，美術課。

　　北京豐臺區，育強幼兒園的老師趙佳冰取出畫片，讓孩子們辨認海洋生物。接著是看海洋生物紀錄片。一節課過去一多半時，孩子們開始畫畫，畫一只章魚。

　　大多數孩子交上來的是一堆糾纏的線條。趙佳冰仍然不斷發出夸張的贊嘆聲。

　　趙佳冰是這所民辦幼兒園中有公立幼兒園教學經驗的教師。她曾在公立的十八里店幼兒園干了近20年。

　　在育強幼兒園，趙佳冰不僅教孩子，有時還要教新來的老師怎么教學。

　　前后不同的工作經歷，讓趙佳冰感覺到公立幼兒園和民辦幼兒園在師資力量、教師發展方面，存在很大不同。

　　師資是教學的根本，卻也是民辦幼兒園的軟肋。

　　連鎖民辦幼兒園幸福泉教育集團的法定代表人程淮曾調研得出一個結論：合理的薪酬、成長和發展的機會以及融洽的人際關系，這三個條件，一個幼兒園做到其中任何兩條，教師的流動性就大大降低；如果做到三條，教師則一般沒有理由離開。

　　不過，在這些條件上，公立和民辦幼兒園有著明顯差距。

　　截至2010年，北京合法注冊的幼兒園共1253所，其中409所為民辦幼兒園。眾多民辦幼兒園負責人和老師在接受采訪時紛紛提出，兩種建制的幼兒園在各類軟、硬件上差異巨大。當各種優勢資源，向公立優質幼兒園傾斜，差距便越拉越大。

　　層層挑選與招不到人

　　一個月千元的工資，甚至招不來幼教畢業生，但提高工資，又是民辦幼兒園無法負擔的

　　7月8日，北京朝陽區西北門村一所民辦幼兒園，一名女教師正在教大班的學生英文單詞。

　　她板書“star”寫成了“sta”。她引導學生看黑板念了許久，一直沒發現這個錯誤。

　　教學水平，一直是民辦和“黑”幼兒園希望提高的環節。朝陽區東壩鄉西北門村雙語早期教育幼兒園園長石梅介紹，不少“黑”幼兒園的教師雖自稱幼教畢業，“但都是宣傳而已”。

　　不過，石梅說，一些幼兒園一個月不到千元的工資，沒法招來真正的幼教畢業生。來自中國學前教育研究會的數據，2007年的一項調查顯示，民辦幼兒園教師月均工資1000-1500元。

　　而據北京市第一幼兒園園長馮惠燕介紹，公立幼兒園的老師跟小學教師編制相同，工資、獎金及福利待遇都是一樣的水平，“好的教師每個月可以拿到4000多，一般的也是3000多。”

　　這筆工資由財政統一撥付，公立幼兒園不存在薪酬造成的資金壓力。

　　育強幼兒園園長李大軍給老師們開的薪酬是月薪1500元。李大軍說，并非不愿提高，但育強幼兒園賬面一直處于虧損狀態，“我們開不起太高的薪水。”

　　李大軍坦陳，師資力量薄弱，是民辦幼兒園、“黑”幼兒園的軟肋。

　　中國學前教育發展戰略研究課題組2008年曾對京津兩地74所民辦幼兒園188名幼師做過一份調查，結果顯示持證上崗人數46%，54%的人甚至沒有教師資格證。

　　育強幼兒園有教職員工五十幾人，多為中專文憑，也有因個人原因從公立園離職過來的老師，多是大專自修文憑。

　　相對應的，北京市第一幼兒園一共100多名教職工，60%以上是大專學歷，其余是本科、中專等。今年還剛剛招收了三名研究生。

　　育強幼兒園38歲的教師趙佳冰說，她最大的困惑是，園內來自外地的中專生有些甚至只上了一年中專課，什么都不會。“我們不得不邊帶孩子邊教他們。但年輕人工作很不穩定，剛剛培養出來往往就走了。”

　　李大軍說，他招收的是北京的中專院校畢業生，不過這些畢業生大多沒把幼師當做職業，往往干兩年立住腳之后，就辭職了。

　　“我們當然希望能招到國家幼師學院和北師大學前教育學習的大學生，但他們基本都走國家指標，去公立學校或特別強的民辦幼兒園。”李大軍介紹，普通民辦幼兒園，很難招到大學和大專畢業的幼兒教師。

　　北京市第一幼兒園的副園長劉金玉沒有這樣的憂愁。作為北京最早一批示范園之一，挑選教師的目標集中在北師大、首都師范大學、中華女子學院的學前教育專業及一些大學的專科，如藝術系。

　　招聘老師要經過初試，復試，選拔出來后，還要經過半年實習期考察。劉金玉覺得，一幼對于未來的幼師們來說是極具吸引力的，每年都會面試好幾撥人。

　　不同的“二次打造”空間

　　相對于公立幼兒園的繼續教育的空間，民辦幼兒園尤其“黑”幼兒園的教師，在繼續深造上幾乎空白

　　7月21日，北京崇文第三幼兒園多功能廳，園長范佩芬開辦的“蒙臺梭利教師實踐參與式全程培訓”正在進行。

　　在這里學習的幼師，來自全國各地，每個人的學習費用1200元。

　　來自四川樂山某公立幼兒園的教師魏小菲與另外7名同事的培訓費用，由所屬幼兒園負擔一半。

　　這并非是她參加的第一次類似培訓。早在入園時，魏小菲就接到了幼兒園提出“繼續教育”的要求，參加過多次各個機構的培訓活動。

　　來自江蘇徐州的民辦幼兒園園長丁春艷，是第一次接受這樣的學前教育理念，課堂上，她記了厚厚一摞筆記。

　　丁春艷帶了自己已考上當地幼師班的女兒，還帶了外甥女，一起參加培訓課。她說當時咬咬牙交了3個人的報名費，她期望能夠提高自己民辦幼兒園的辦學水平。

　　“公立幼兒園有先進的教育理念和師資，這是我們缺乏的地方。”丁春艷說。

　　育強幼兒園教師趙佳冰回憶，她在公立的十八里店幼兒園時，每個月都有外出培訓參觀學習的機會，可以不斷接觸新的教學理念和方法。現在民辦私立園，則沒有這種機會了。

　　而在未取得辦學資質的東壩鄉雙語幼兒園，老師們則幾乎沒有任何培訓和進修機會。

　　相對應的，在北京市第一幼兒園，老師們除了有外出進修學習機會，校內隔周就有一次業務學習或教研活動，課題研究室的活動周周在進行。

　　范佩芬說，《北京市中小學教師“十一五”時期繼續教育工作的意見》要求公立幼兒園有針對性地開展學前教育專業培訓，提高教師隊伍水平。但對于民辦幼兒園沒有過多要求。

　　2003年《關于幼兒教育改革與發展指導意見》規定，幼兒教師享受與中小學教師同等的地位和待遇，依法保障幼兒教師在進修培訓、培養先進專業技術職務評聘、工資、社會保險等方面的合法權益。

　　但根據1994年國家教委對《教師法》中“教師”一詞的解釋：政府部門舉辦的各級各類學校和教育機構中的教師，意味著公辦幼兒園的教師屬于教師系列，而民辦幼兒園的教師，則不能享受同樣待遇。

　　據了解，目前也沒有任何社會機構組織民辦幼兒園教師的專業職業技術職稱評定工作，大多數民辦幼兒園教師，無法進入職稱評聘系列。