“公”“私”幼兒園師資兩重天 政策帶來差異加劇(2)

　　普通民辦園難進行科研

　　除了無法參與各種活動獲得榮譽，普通民辦幼兒園也無法參與科研，也不會有科研成果惠及

　　7月19日下午，劉金玉為去參加第二天舉辦的東城區教委會議的事宜，忙碌地撥打著電話。

　　在前一段時間東城區教委舉辦的“童心杯”教師教育技能大賽上，北京市第一幼兒園的6名老師，包攬了3個不同年齡階段小組的第一名。這讓劉金玉喜笑顏開。

　　劉金玉會鼓勵教師們去參加東城區及北京市組織的各項比賽和活動：“就要通過比賽的形式去鍛煉隊伍，只要老師有展示的平臺和機會，我們就會推薦老師過去。”

　　在她看來，這種“評優評先”及獲得榮譽的機會，也是更多的畢業生會青睞公辦幼兒園的原因。

　　“這些評選只局限在市立園，民辦的老師沒有資格參與。”劉金玉說。

　　劉金玉介紹，一幼今年招了3名碩士生，其中一名是英國留學生，都安置在教科研部，指導園里老師的日常課題研究。

　　“有一些前沿的理論，最新的發展，都需要她們來普及。”劉金玉介紹。

　　教科研部在公立幼兒園是一個并不罕見的部門。據馮惠燕介紹，一幼教科研部從潤色到現在已經好幾年了。

　　崇文三幼同樣設有教科研部。范佩芬也會與北京師范大學的學前教育專業合作，共同進行相關課題的研究。

　　各個公立幼兒園的教師們同樣承載著教育部、教委或其它相關機構的學術任務，而幼兒教師各類職級的評定也與其是否發表過論文及科研水平密切相關。

　　各區教委對于幼兒園科研的支持，體現在會給予相關幼兒園增加額外的科研人員的編制人數。

　　在星海藝術幼兒園的執行園長張瑩看來，政府各部門在科研投入上會更傾向于財政投入更多、資源更廣的示范園，普通公立幼兒園可以共同享受其科研成果。

　　民辦幼兒園的科研力量則集中在大型連鎖幼兒園。普通園無法參與也無法被惠及。

　　幸福泉教育集團的法定代表人程淮曾參加過多個教委的科研項目，他觀察發現，大型民辦連鎖幼兒園的科研力量在不斷加強，但普通民辦幼兒園很難拿出專門經費搞科研。

　　“在私立園，很少有老師制定教學計劃，教學缺乏條理性和前瞻性。”育強幼兒園教師趙佳冰認為，公立園在教學上更嚴謹，經驗豐富的園長會在新學期開始制定各種計劃，教師們依照園長制定的方針，再根據自己班上孩子的特征制定教學計劃。

　　擁有不同“社會地位”

　　相對公立幼兒園，民辦園在教學上接受有關部門指導性工作，“黑”幼兒園則無人過問

　　公立與民辦幼兒園的差別，也體現在管理層面。

　　據劉金玉介紹，每到10月份，東城區教委會對所屬區域的各個學校進行一個綜合質量評價，并進行評級，對于各項指標如教學質量、衛生、黨建等進行檢查。

　　“我們會在小、中、大開6個班，大家隨便進，去聽課，觀察，老師對孩子的細致程度，孩子的衛生，設施設備等等。每項都有專門的人來檢查、評級。”劉金玉說。

　　她介紹，與此同時，會有另外一組人去檢查民辦幼兒園，“但檢查的力度不會那么大，畢竟是指導性工作。”

　　李大軍回憶，今年三月份，豐臺區教委檢查工作時專門跟他談到擴班的事情。這是育強幼兒園唯一一次直接指導工作。

　　據了解，從管理的層面來說，各級教育部門對“黑”幼兒園幾乎不過問。“黑”幼兒園園長面對的，是村干部和鄉鎮管計生教育的相關科室，主抓安全和防疫工作。師資和教學等，無人過問。

　　作為社會體系中一分子，民辦幼兒園亦處“邊緣”。

　　今年有校園發生安全事故，隨后北京市第一幼兒園從5月份到放假前一直實行封閉式管理。東城區的交警、交通協管員、分局警察、派出所警察、居委會主任、書記，還有幼兒園的行政人員，分別在兩個多月的時間內，在前后兩個門接送兒童上下學。

　　“不用召集，基本上就是一個全社會的調度。從公安系統一層層往下布置，我們和街道辦事處關系也很好，他們經常過來幫忙。”劉金玉說。

　　而在江蘇徐州，丁春艷的民辦幼兒園，則是完全“自力更生”。她所經營的幼兒園以少兒武術班為特色，她召集了所有的老師學習基本防身和格斗功夫，輪流在門口站崗。

　　政策帶來差異加劇

　　一家民辦幼兒園園長認為，民辦園能與公立園平等享受政策與資源，是解決入托難的根本

　　今年是崇文區第三幼兒園園長范佩芬開辦培訓課的第13個年頭了。

　　1994年，臺灣蒙臺梭利基金會到大陸，與北師大合作推廣蒙氏教育法，范佩芬參與了這次活動，并赴美參與了兩個月高強度的蒙氏教育課程培訓。

　　“這個教育方法太好了，應該讓我們的教育同行都了解。”在范佩芬看來，這種以兒童為中心、輔以豐富教具開發兒童潛能和培養完整人格的早期教育法，非常具有推廣的價值。

　　13年來，她已記不清給多少來自全國各地幼兒園的園長和老師講過課了，“一茬換一茬，不計其數。”

　　她也期望能夠借助這個培訓，向眾多幼教老師普及先進的教育理念，對民辦幼兒園與公立幼兒園的師資及教育理念不均衡，起到一定緩解作用。

　　不過，目前的現實是，這種不均衡仍舊存在著，并且有被擴大的趨勢。

　　總部位于北京的民辦紅纓連鎖幼兒園總裁王紅兵在接受采訪時稱：“國家扶持公立幼兒園的同時，民辦幼兒園憑借實力求生存。現在很多民辦幼兒園，尤其是外地的和規模不大的，都面臨著資金、教師以及缺乏研究隊伍、法律咨詢等多方面問題。很多經營者沒有經驗。”

　　2003年，國務院辦公廳轉發教育部等部門(單位)《關于幼兒教育改革與發展的指導意見》，要求形成以公立幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體，民辦與公辦、正規與非正規相結合的發展格局。

　　有評論認為，正是這種格局，使得全國各地毫無例外地堅持了用公共財政向少數學校堆積，“重點學校”的辦學條件更上層樓。與此同時，由公立學校主導的教育市場開始形成。民辦與公辦的差距越來越大。

　　北京市第一幼兒園園長馮惠燕認為，要解決幼兒入托難問題，需要雙管齊下，一方面增加公辦優質幼兒園的數量，另一方面政府應加大扶持力度，提高民辦幼兒園的辦學質量。

　　不過，在即將創立一家民辦園的園長程琳看來，這個路途“任重而道遠”。她更希望政府能夠將資源重新公正分配，使民辦園能夠真正得到相關政策和資源的支持，才是解決問題的根本途徑。

　　專題統籌/本報記者 閭宏 孔璞

　　本報記者/朱柳笛 孔璞 孫旭陽 北京報道

　　(本報記者張寒對本文亦有貢獻)