一般來(lái)講，所謂“研修生”就是根據(jù)有關(guān)外國(guó)人研修的法律法規(guī)，批準(zhǔn)一些民間團(tuán)體進(jìn)行的一種派遣行為(以研修生的名義，實(shí)際為勞務(wù))，是國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家政府為解決人口老齡化、勞動(dòng)力不足而采取的一種變通方法。

　　在日語(yǔ)中，“研修”二字原本和中文意思基本相同，即指培訓(xùn)、進(jìn)修等，并非是簡(jiǎn)單勞力的代名詞。日本法律對(duì)研修生制度的定義是，將日本的技術(shù)技能，通過(guò)進(jìn)修的方式傳授給發(fā)展中國(guó)家的年輕人，以此來(lái)促進(jìn)日本與各國(guó)的技術(shù)交流。

　　在現(xiàn)實(shí)中，研修生所從事的，大多是日本人不愿從事的“3K工作”(危險(xiǎn)kiken，骯臟kitanai，吃力kitsui)，工種也集中分布在服裝制作、金屬加工、農(nóng)耕等行業(yè)。

　　日本的泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，由于國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，看起來(lái)美麗的研修生制度也逐漸變成了“低薪勞動(dòng)力提供源”的代名詞。

　　2008成最“黑暗”一年連創(chuàng)兩項(xiàng)不光彩“紀(jì)錄”

　　4月9日，日本法務(wù)省入國(guó)管理局公布了2008年度違反研修制度行為的統(tǒng)計(jì)結(jié)果。結(jié)果顯示，2008年度日本共有452家企業(yè)存在違反外國(guó)人研修、技能實(shí)習(xí)制度(以下簡(jiǎn)稱研修制度)的“不當(dāng)行為”，為歷年最多。另?yè)?jù)該統(tǒng)計(jì)，“不當(dāng)行為”高達(dá)549件，其中“規(guī)定時(shí)間外工作”有169件，比去年增加了 1.8倍。

　　此前一天，據(jù)日本國(guó)際研修協(xié)力機(jī)構(gòu)(JITCO)公布的統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，2008年度有33名外國(guó)研修生、技能實(shí)習(xí)生死亡，該數(shù)字為歷年最多。

　　從死亡原因來(lái)看，最令人無(wú)法接受的工作中死亡有6人之多，其中因心腦血管疾病突發(fā)死亡者高達(dá)15人，約占全體死亡人數(shù)的一半，而且這些死亡的研修生、實(shí)習(xí)生大部分是20至30歲的年輕人，幾乎是日本同齡人因心臟病死亡發(fā)生率的一倍。

　　這其中，中國(guó)研修生、實(shí)習(xí)生的死亡人數(shù)又約占7成左右。自1992年以來(lái)，共有212名研修生在日期間死亡。

　　4月9日至10日，中國(guó)駐日本大使館參贊兼總領(lǐng)事許澤友利用兩天的時(shí)間前往日本福島縣進(jìn)行領(lǐng)事巡視，專程看望當(dāng)?shù)氐闹袊?guó)研修生。4月11日到13日，中國(guó)駐日本福岡總領(lǐng)事武樹民又用了3天的時(shí)間前往鹿兒島，探望在那里的中國(guó)研修生。

　　4月15日，《日本新華僑報(bào)》撰文表示，短短5天內(nèi)，中國(guó)使領(lǐng)館官員對(duì)日本列島一北一南中國(guó)研修生的探望，讓人們感受到日益凸顯并且成為影響日中兩國(guó)關(guān)系、影響日中兩國(guó)國(guó)民感情的中國(guó)研修生問(wèn)題，正在得到中國(guó)方面的高度重視。

　　對(duì)于日益凸顯的研修生問(wèn)題，文章引用了中國(guó)駐日本大使館參贊兼總領(lǐng)事許澤友的一段話，“(這)不僅因?yàn)閭�(gè)別中國(guó)派遣公司或者日方接受單位存在問(wèn)題，最根本的原因還是日本的研修生制度存在缺陷�！�

　　研修生不是“勞動(dòng)者”約80%左右來(lái)自中國(guó)

　　上世紀(jì)50年代后期，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速成長(zhǎng)期，日企紛紛向海外擴(kuò)張。于是，一些大型企業(yè)便紛紛將當(dāng)?shù)貑T工召到日本進(jìn)行相關(guān)技術(shù)、技能培訓(xùn)，這就是研修制度的最初形態(tài)。

　　到了80年代末，隨著國(guó)際化和信息化的發(fā)展，在日本政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)各界展開(kāi)了一場(chǎng)針對(duì)如何對(duì)待外國(guó)勞工問(wèn)題的大討論。隨后，于1989年設(shè)立了“研修 ”的簽證形式，1990年，日本政府修訂了以往的研修制度，擴(kuò)大了招收研修生的范圍，引入了“團(tuán)體監(jiān)督管理型”的制度，即中小企業(yè)可以通過(guò)中小企業(yè)團(tuán)體如地方農(nóng)協(xié)、地方企業(yè)聯(lián)合會(huì)等引進(jìn)研修生。

　　一般，研修的期限為1年。一年中“非實(shí)務(wù)性研修”即講座、日語(yǔ)學(xué)習(xí)的時(shí)間不能低于研修期的三分之一，也就是至少4個(gè)月不用實(shí)際參加勞動(dòng)。

　　1993年，日本又設(shè)立了技能實(shí)習(xí)生制度，規(guī)定研修生在研修期滿后，在滿足一定條件的前提下，可以與用人單位建立雇傭關(guān)系，對(duì)所學(xué)技能進(jìn)行實(shí)踐。1997年，將技能實(shí)習(xí)生(下稱實(shí)習(xí)生)的期限規(guī)定為兩年。

　　研修生與實(shí)習(xí)生都是研修制度的一環(huán)，兩者最大區(qū)別在于，研修生不是“勞動(dòng)者”，所從事的活動(dòng)并不是工作行為，因此也不存在“加班”一說(shuō)。研修生不適用關(guān)于勞資的法律，所謂的收入也并非工資，而只是基本的生活津貼。實(shí)習(xí)生被視為勞動(dòng)者，受《勞動(dòng)基本法》等法律的保護(hù)。

　　1999年，日本以“研修”簽證入境的人數(shù)和研修生轉(zhuǎn)實(shí)習(xí)生的人數(shù)分別是4.7萬(wàn)和1.1萬(wàn)余人，到2007年，這個(gè)數(shù)字分別急增到10.2萬(wàn)和5.4 萬(wàn)余人。目前，在日的研修生和實(shí)習(xí)生人數(shù)已超過(guò)20萬(wàn)人，其中絕大部分來(lái)自中國(guó)，約占總數(shù)的80%左右，在農(nóng)業(yè)、畜業(yè)、纖維制造、食品加工、電子、運(yùn)輸及機(jī)械制造等行業(yè)中，他們已成為不可或缺的力量。