中新網4月24日電 中國教育部在其官方網站上公布《教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見》。指導意見提出，要大力推進素質教育，切實加強中小學管理。指導意見強調，要加強對地(市)、縣級教育行政部門的指導，大力倡導科學的教育發展觀和政績觀，建立健全學業水平考試和教育質量監測制度，堅決禁止下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進素質教育的工作機制。

　　指導意見稱，近些年來，教育部相繼出臺了一系列規章制度，各地也進行了積極有益的探索和實踐，加強了中小學校的管理。但目前一些地方和學校仍然存在著辦學行為不規范的突出問題，不符合素質教育的要求，不能很好地適應基礎教育發展的新形勢，制約著新時期基礎教育持續健康發展,成為人民群眾普遍關注的熱點問題。

　　指導意見全文如下：

　　教育部關于當前加強中小學管理規范辦學行為的指導意見

　　教基一[2009]7號

　　各省、自治區、直轄市教育廳(教委)，新疆生產建設兵團教育局：

　　進入新世紀以來，我國基礎教育事業快速發展，整體上進入更加注重內涵發展和提高質量的新階段。加強中小學規范管理，辦好每一所學校，成為新時期基礎教育實現科學發展的必然要求。近些年來，教育部相繼出臺了一系列規章制度，各地也進行了積極有益的探索和實踐，加強了中小學校的管理。但目前一些地方和學校仍然存在著辦學行為不規范的突出問題，不符合素質教育的要求，不能很好地適應基礎教育發展的新形勢，制約著新時期基礎教育持續健康發展,成為人民群眾普遍關注的熱點問題。為進一步全面貫徹黨的教育方針，大力推進素質教育，切實加強中小學管理，現提出如下指導意見：

　　一、強化責任，進一步明確和落實地方各級教育行政部門和學校的管理職責和工作任務

　　1.加強省級統籌，整體提升本行政區域內中小學管理水平。省級教育行政部門應加強對本行政區域內中小學管理工作的監督指導，將其列入重要議事日程，提出整體推進的政策措施。

　　——制定和完善本地區中小學校管理基本規范，組織排查突出問題，有針對性地提出加強中小學管理規范辦學行為的目標任務和工作要求。

　　——加強對地(市)、縣級教育行政部門的指導，大力倡導科學的教育發展觀和政績觀，建立健全學業水平考試和教育質量監測制度，堅決禁止下達升學指標和簡單用升學率獎懲教育工作的做法，形成有利于推進素質教育的工作機制。

　　——加強教育經費統籌，切實保障區域內基礎教育學校的基本辦學條件，為實施規范化管理奠定良好基礎。

　　——組織開展全省(區、市)范圍內的中小學管理隨機督導檢查，督促地(市)、縣(區)教育行政部門切實履行管理職責，落實規范辦學的各項要求。

　　——積極營造尊重教師、尊重教育的良好社會風氣，依法保障學校的辦學自主權，為學校實施素質教育，提高教育質量創造良好社會環境。

　　2.強化以縣為主管理，切實把各項要求落實到每一所學校�？h級教育行政部門要把加強中小學管理規范辦學行為作為“以縣為主”管理的重要內容，完善工作機制，依法實施管理。