二、抓住重點，認(rèn)真解決好當(dāng)前一些違背教育規(guī)律、影響正常教育教學(xué)秩序的突出問題

　　當(dāng)前要集中力量解決好人民群眾普遍關(guān)心、社會反響強烈的熱點難點問題，力爭在較短時間內(nèi)取得明顯成效。

　　1.科學(xué)安排作息時間，切實減輕學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。地方各級教育行政部門要根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，按照不同學(xué)段和年級、走讀生和寄宿生的實際需要，對學(xué)生休息時間、在校學(xué)習(xí)(包括自習(xí))時間、體育鍛煉時間、在校活動內(nèi)容和家庭作業(yè)等方面作出科學(xué)合理安排和嚴(yán)格規(guī)定，并組織全面檢查。堅決糾正各種隨意侵占學(xué)生休息時間的做法，正確引導(dǎo)家長和社會積極參與，切實把課內(nèi)外過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)減下來，依法保障學(xué)生的休息權(quán)利。

　　2.嚴(yán)格執(zhí)行課程計劃，切實提高教育教學(xué)質(zhì)量。省級教育行政部門要研究制定實施國家課程、地方課程和學(xué)校課程的相關(guān)政策和管理制度。地(市)、縣(區(qū))教育行政部門要全面督促落實本地區(qū)課程實施計劃，并堅決糾正任何違背教育規(guī)律、隨意加深課程難度、隨意增減課程和課時、趕超教學(xué)進(jìn)度和提前結(jié)束課程的現(xiàn)象。堅持學(xué)生每天鍛煉一小時，保障學(xué)校開展團(tuán)隊活動和社會實踐活動時間。鼓勵和表彰在規(guī)定教學(xué)時間內(nèi)、通過提高課堂教學(xué)效果和學(xué)生學(xué)習(xí)效率、提高教育質(zhì)量的先進(jìn)學(xué)校和優(yōu)秀教師，大力倡導(dǎo)和推廣一些地方和學(xué)校減負(fù)增效的成功做法。

　　3.嚴(yán)格規(guī)范考試科目與次數(shù)，逐步完善教育評價辦法。各地要對小學(xué)、初中、高中的考試科目和考試次數(shù)在全面排查的基礎(chǔ)上加以科學(xué)規(guī)范。堅決制止隨意組織學(xué)校參加各種統(tǒng)考、聯(lián)考或其他競賽、考級等現(xiàn)象。學(xué)校考試命題要科學(xué)合理，考試內(nèi)容要符合課程方案的基本要求，不得隨意提升考試難度，增加考試次數(shù)。積極探索以完成本學(xué)段國家規(guī)定教育目標(biāo)為基本標(biāo)準(zhǔn)、以學(xué)業(yè)水平測試和學(xué)生綜合素質(zhì)等為主要指標(biāo)的綜合評價體系。不以升學(xué)率對學(xué)校排隊，不以考試成績對學(xué)生排名。加強高考信息管理，制止對高考成績的各種炒作。

　　4.加強招生管理，嚴(yán)格規(guī)范招生秩序。義務(wù)教育階段學(xué)校堅持免試就近入學(xué)原則，不得違規(guī)提前招生和舉行任何形式的選拔性考試。制止各種學(xué)科競賽、特長評級與義務(wù)教育階段學(xué)校錄取相掛鉤。要及時根據(jù)生源變化情況合理調(diào)整學(xué)校招生范圍，每學(xué)年向社會公布行政區(qū)域內(nèi)各義務(wù)教育階段學(xué)校招生范圍、招生時間、招生計劃及有關(guān)要求。普通高中招生要堅持全面評價、擇優(yōu)錄取原則，將初中學(xué)生綜合素質(zhì)評價結(jié)果作為招生錄取的重要參考依據(jù)，積極倡導(dǎo)和逐步推行將示范性高中大部分招生指標(biāo)均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。嚴(yán)格執(zhí)行高中“三限”政策。

　　5.合理規(guī)劃學(xué)校布局，避免簡單撤點并校。各地要按照國家規(guī)定的基本辦學(xué)要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)和改造規(guī)劃。在優(yōu)先方便學(xué)生就近入學(xué)、不加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的前提下，根據(jù)學(xué)齡人口變化，合理布局農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校，因地制宜地科學(xué)配置教育資源。撤點并校要十分慎重，堅持一切從實際出發(fā)，防止“一刀切”和“一哄而起”。采取有效措施，認(rèn)真解決城鎮(zhèn)化以及學(xué)校布局調(diào)整過程中出現(xiàn)的大班額現(xiàn)象和農(nóng)村校舍閑置等問題。

　　6.健全工作機(jī)制，強化農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理。地方各級教育行政部門要建立健全寄宿制學(xué)校管理制度，爭取和落實相關(guān)編制，配備必要的管理人員，促進(jìn)寄宿制學(xué)校管理的規(guī)范化和科學(xué)化。特別要加強學(xué)生宿舍、食堂、廁所和校園周邊安全管理，重視食品和飲水衛(wèi)生，防止傳染病流行；改善寄宿制學(xué)校師生的學(xué)習(xí)、工作和生活條件，豐富寄宿制學(xué)生業(yè)余生活，重視寄宿制學(xué)生的身心健康。