中央教科所發(fā)布《中國高等學(xué)校績效評價報告》

　　本報記者　王慶環(huán)　

　　長期以來爭議不斷、備受關(guān)注的大學(xué)排行榜近日又一次引起人們的關(guān)注。12月9日,中央教育科學(xué)研究所高等教育研究中心對外發(fā)布《中國高等學(xué)校績效評價報告》,報告中列出的《72所教育部直屬高校績效評價結(jié)果與排序》對72所教育部直屬高校進(jìn)行了排名。盡管這份報告純屬科研結(jié)果,但由于中央教科所是教育部直屬國家級綜合性教育科學(xué)研究機構(gòu),因此這份大學(xué)排行榜在人們眼中具有一定的官方色彩和權(quán)威性,而其中一些與人們意料之中完全不同的排名和排名中引入的以績效進(jìn)行評價的理念,引人關(guān)注。

　　清華列榜首一些名校落后

　　在《72所教育部直屬高校績效評價結(jié)果與排序》中,除了清華大學(xué)、北京大學(xué)、中國人民大學(xué)等部分名校排名符合大家對其通常的認(rèn)識外,不少高校在排行榜中的位次讓人驚訝。在前十名中,清華、北大位居第一、第二位,東北大學(xué)位居第三,中國人民大學(xué)位居第四,名氣相對不大的電子科技大學(xué)闖進(jìn)前五。緊隨其后的是復(fù)旦大學(xué)、北京語言大學(xué)、中南大學(xué)、浙江大學(xué)、北京科技大學(xué)。

　　而一些人們通常認(rèn)為排名會非常靠前的名校,這次排名卻在20名之后,甚至更為落后。如武漢大學(xué)排名第22位、南京大學(xué)排名第24位、上海交通大學(xué)排名第31位、北京師范大學(xué)排名第33位、吉林大學(xué)排名第37位、南開大學(xué)排名第53位。

　　近半數(shù)高校“高耗低產(chǎn)”

　　《中國高等學(xué)校績效評價報告》是根據(jù)“投入產(chǎn)出理論”,從高校資源利用效益方面對高校進(jìn)行評價后形成的一份科研報告。

　　為了使績效評價思想和方法不停留于描述層次,這項研究以2006年、2007年、2008年的《教育部直屬高校基本情況統(tǒng)計資料匯編》為數(shù)據(jù)來源,并以12項投入指標(biāo)和13項產(chǎn)出指標(biāo)為依據(jù),對72所教育部直屬高校2006-2008三年的投入與產(chǎn)出進(jìn)行績效評價。

　　其中,投入的評價指標(biāo)為:校本部教職工總數(shù)、博士學(xué)歷教師占專任教師比例、副高以上比例、研究與發(fā)展全時人員數(shù)、科研經(jīng)費總額、教育經(jīng)費總額、其他經(jīng)費撥款、本年度完成基建投資總額、實驗室(實習(xí)場所)面積、圖書冊數(shù)、圖書館面積、教室面積。其中,教育、科研經(jīng)費總額為教育、科研經(jīng)費撥款與教育、科研事業(yè)收入之和。

　　產(chǎn)出的評價指標(biāo)則為:當(dāng)量在校生數(shù)、當(dāng)量學(xué)歷在校留學(xué)生數(shù)、百篇優(yōu)秀博士學(xué)位論文數(shù)、國外學(xué)術(shù)刊物發(fā)表論文數(shù)、國際學(xué)術(shù)會議提交論文數(shù)、出版專著數(shù)、國家最高科學(xué)技術(shù)獎特等獎數(shù)、國家三大科技獎一等獎數(shù)、國家三大科技獎二等獎數(shù)、省部級科學(xué)研究與發(fā)展成果獎數(shù)、國家級項目驗收數(shù)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓當(dāng)年實際收入金額、專利出售當(dāng)年實際收入金額。

　　經(jīng)過一系列的測算和驗證,最終得出每個學(xué)校的3年整體績效得分,這些數(shù)據(jù)顯示;72所部屬高校中,有近半數(shù)高校過去3年“投入多,產(chǎn)出少”,顯得“高耗低產(chǎn)”;另有29所高校“產(chǎn)出高于投入”;還有7所高校投入和產(chǎn)出的排名一致,“投入產(chǎn)出相當(dāng)”。

　　中部高校績效最低

　　報告顯示,影響高校績效的主因是資源有效利用。報告解釋說,在對高校進(jìn)行績效評價后發(fā)現(xiàn):投入-產(chǎn)出與績效之間形成了兩大類六種組合,第一類是“高績效”,主要原因是資源的充分利用,表現(xiàn)為三種組合:高投入-高產(chǎn)出、低投入-高產(chǎn)出、低投入-低產(chǎn)出;第二類是“低績效”,主要原因是資源沒有得到充分利用,也表現(xiàn)為三種組合關(guān)系:高投入-高產(chǎn)出、高投入-低產(chǎn)出、低投入-低產(chǎn)出。