學校不可以在績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或者獎金

　　記：有的老師反映，說獎勵性績效工資，就是從教師的個人工資中扣除，是用我的錢來獎勵我？

　　教：實施績效工資前，有的地方發(fā)放給教師的津貼補貼可能是平均分配的，或者是按不同的教師職務等級平均發(fā)放的，實施績效工資時又沒有增量可用于獎勵性績效工資分配。這種分配方式帶有一定平均主義的傾向，與實施績效工資分配的方式和導向有些差距，需要根據(jù)國辦發(fā)(2008)133號文件精神逐步進行調(diào)整，做好銜接過渡工作。一些地方根據(jù)國辦發(fā)(2008)133號文件精神，為了有利于形成有效的分配激勵機制，做好銜接過渡工作，適當拿出一些已經(jīng)發(fā)放的津貼補貼經(jīng)費用于搞活分配是合理的，不應理解為“用我的錢獎勵我”。

　　但在調(diào)整過渡中，要充分考慮到分配方式變化會引起少部分教師分配關系的調(diào)整，要事先做好深入細致的政策解釋工作，確保學校穩(wěn)定的大局。

　　按照國家規(guī)定的績效工資分配程序，應當先確定區(qū)(縣)義務教育學校績效工資總量，然后將總量的70%作為基礎性部分，由縣級以上人民政府人事、財政、教育部門確定項目和標準，其余30%總量按要求撥付給學校，由學校按照規(guī)范的程序和辦法再次分配。獎勵性績效工資是從績效工資總量中預先劃分出來用于學校搞活分配的部分，并不是從教師個人工資中扣除的。

　　記：實行績效工資后，學校還可以根據(jù)自己的情況，自行發(fā)放津貼補貼或者獎金嗎？

　　教：不可以。實行績效工資后，學校不得在核定的績效工資總量外自行發(fā)放任何津貼補貼或者獎金。要嚴格規(guī)范義務教育學校財務管理，嚴格執(zhí)行國務院關于免除義務教育階段學生學費等費用的要求，嚴禁“一邊免費，一邊亂收費”。學校各類政府非稅收收入一律按照國家規(guī)定上繳同級財政，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”。

　　班主任不是教師的副業(yè)

　　記：按照您所說的，績效工資是有導向性的。向農(nóng)村傾斜的導向是如何體現(xiàn)的？

　　教：績效工資分配應向農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校傾斜，可以通過在核定學校績效工資總量時適當向農(nóng)村學校傾斜的辦法，也可以在績效工資中設立專門的農(nóng)村教師補貼項目。農(nóng)村教師補貼可以適當考慮農(nóng)村學校邊遠程度，以及自然環(huán)境、工作條件等艱苦程度，設立不同的標準，向條件最為艱苦的農(nóng)村學校傾斜。

　　記：在績效工資中，還向哪些群體傾斜？

　　教：堅持向一線教師、骨干教師和做出突出貢獻的其他工作人員傾斜，向工作量較大、業(yè)績優(yōu)秀的教師和班主任傾斜，切實體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，不能搞平均主義“大鍋飯”。

　　記：在很多老師看來，班主任就是教師的副業(yè)。如何能讓教師們不把它當做副業(yè)，愿意去干班主任呢？

　　教：班主任是義務教育學校的重要崗位，肩負著教書育人的重要職責。按照《指導意見》規(guī)定，原國家規(guī)定的班主任津貼，與績效工資分配中的班主任津貼項目歸并，不再分設。納入績效工資后，班主任工作量按當?shù)亟處煒藴收n時工作量的一半計入教師基本工作量，以利于逐步減少班主任的授課時數(shù)，使他們有時間、有精力更好地投入班主任工作。

　　班主任對每一位學生的健康成長都具有非常重要的影響，其關鍵性作用不可替代，班主任崗位和教學崗位一樣計算基本工作量，不能把班主任看成是教師的副業(yè)。

　　非義務教育學校從2010年起實施績效工資

　　記：非義務教育階段的老師從什么時候計算績效工資呢？

　　教：實施績效工資是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容。2006年，包括各級各類公辦學校在內(nèi)的事業(yè)單位進行了收入分配制度改革，開始實行崗位績效工資制度。這次改革采取了“同步考慮，分步實施，制度入軌，逐步到位”的辦法，先進行基本工資套改，再根據(jù)事業(yè)單位分類、經(jīng)費來源、財政投入等改革進展情況，在不同類型事業(yè)單位分步實施績效工資。《義務教育法》規(guī)定，義務教育是國家予以保障的公益事業(yè)。黨中央、國務院決定首先從2009年1月1日起在義務教育學校實施績效工資。按照國務院部署，事業(yè)單位實施績效工資“分三步走”，包括非義務教育學校在內(nèi)的其他事業(yè)單位也將從2010年起實施績效工資。(記者 原春琳）