“二套房”認(rèn)定倒逼房屋普查(2)

　　爭議未息

　　“如果你問一個小學(xué)生，何為‘二套房’，他或許只用兩根手指就能告訴你；倘若你問一個‘房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)人士’，則他可能會說‘在當(dāng)前至少有7種解釋’。”這是“國十條”地產(chǎn)新政出臺后，一則在業(yè)內(nèi)廣為流傳的“笑話”。

　　4月15日，為遏制房價(jià)上漲過快、打擊投資投機(jī)性炒房，國務(wù)院常務(wù)會議部署新一輪房地產(chǎn)調(diào)控政策，動用空前嚴(yán)厲的差別化信貸政策，要求對貸款購買第二套住房的家庭，貸款首付款不得低于50%，貸款利率不得低于基準(zhǔn)利率的1.1倍。

　　收緊二套房貸的政策迅速影響到市場各方。北京房產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)我愛我家測算，新政前二手房交易客戶中，購買第二套房的占65%；其中，有接近70%的人要靠貸款買房。該機(jī)構(gòu)據(jù)此預(yù)估，“第二套房政策將影響接近43%的二手房置業(yè)人群”。這意味著，若從嚴(yán)執(zhí)行第二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不但大批購房者將放棄購房計(jì)劃，房產(chǎn)中介的生意也將大幅縮水。

　　來自銀行房貸部門的意見反饋表明，收緊第二套房貸使房產(chǎn)成交量銳減，“4、5月份以來，房貸數(shù)量已減少一半左右。”

　　如何執(zhí)行第二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，攸關(guān)各方利益。

　　《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者了解到，在官方認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)出臺之前，各家商業(yè)銀行執(zhí)行的第二套房認(rèn)定辦法各不相同，總計(jì)有7種之多。有的以購房者貸款記錄為依據(jù)，“認(rèn)貸不認(rèn)房”；有的以房產(chǎn)交易記錄為依據(jù)，“認(rèn)房不認(rèn)貸”；有的以個人名下有幾套房產(chǎn)計(jì)數(shù)，多于一套房產(chǎn)即視為二套房；有的則以家庭為單位，所有家庭成員名下的房產(chǎn)合計(jì)一處。

　　分析人士認(rèn)為，這些令局外人看不懂的“二套房”權(quán)屬認(rèn)定辦法，背后實(shí)際掩藏著利益各方對房地產(chǎn)調(diào)控的態(tài)度。

　　“對第二套房認(rèn)定是執(zhí)行從嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)，還是松懈的標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)際上已經(jīng)成為檢驗(yàn)樓市調(diào)控力度的探測器。”上述分析人士表示：顯然，三部委“以家庭為單位”、“認(rèn)房又認(rèn)貸”的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，顯示了“從嚴(yán)調(diào)控”的姿態(tài)。

　　然而，爭議并未就此止息。有業(yè)內(nèi)人士指出，三部委公布的第二套房認(rèn)定辦法“仍有漏洞”。

　　首先是有些城市由于房屋登記系統(tǒng)不完善，根本不具備確認(rèn)第二套房的查詢條件；其次，各城市房屋登記系統(tǒng)尚未全國聯(lián)網(wǎng)，無法查詢購房者異地購房的情況，因此很有可能給跨區(qū)域的第二套房辨認(rèn)留下盲區(qū)；此外，還有一種“鉆空子”的可能，就是夫妻雙方戶口不在一處，且戶口尚未及時變更為“已婚”的，則很有可能再開出單身證明，用于申請第一套房貸款。

　　中國指數(shù)研究院輿情分析報(bào)告認(rèn)為，三部委出臺的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)目的在于抑制投資投機(jī)性購房需求，但由于“認(rèn)房又認(rèn)貸”的標(biāo)準(zhǔn)十分嚴(yán)格，避免不了要誤傷一部分合理的自住型購房需求，比如因原房屋陳舊、狹小等原因而具有改善性需求的購房者；曾利用貸款買房但已賣出房屋，銀行征信系統(tǒng)里仍然有貸款記錄者；被拆遷的購房者。這部分自住型需求通常對首付比例和貸款利率的敏感度較高，在新的二套房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)下，他們很難籌集到足夠的資金來購買房屋。