泛海建設(shè)北京購(gòu)地閑置6年 獲利超200億元(4)

　　“兩年大限”成“空文” 責(zé)任追究難落實(shí)

　　正是憑借屢次的“規(guī)劃調(diào)整”，讓泛海建設(shè)“捂地”成功，也就是公司公告聲稱的“不存在被政府收回的風(fēng)險(xiǎn)”。這讓被稱為政府“利劍”的土地閑置“兩年大限”規(guī)定成一紙空文。

　　按國(guó)土資源部相關(guān)規(guī)定，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)以出讓等有償使用方式取得土地使用權(quán)進(jìn)行房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的閑置土地，超過(guò)出讓合同約定的動(dòng)工開(kāi)發(fā)日期滿一年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以征收相當(dāng)于土地使用權(quán)出讓金20%以下的土地閑置費(fèi)；滿兩年未動(dòng)工開(kāi)發(fā)的，可以無(wú)償收回土地使用權(quán)。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，通過(guò)更改規(guī)劃獲取暴利的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目比比皆是，雖然國(guó)家相關(guān)部門(mén)屢次針對(duì)規(guī)劃問(wèn)題開(kāi)展整治和規(guī)范行動(dòng)，卻屢禁不止。此前北京廣渠路15號(hào)地等修改規(guī)劃事件就曾受到廣泛質(zhì)疑。而泛海建設(shè)在武漢開(kāi)發(fā)的泛海城市廣場(chǎng)項(xiàng)目，2009年6月就已動(dòng)工，武漢市國(guó)土資源和規(guī)劃局2009年11月17日卻發(fā)布《規(guī)劃方案批前公示》，稱正在審批其一期項(xiàng)目規(guī)劃方案。

　　中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)房地產(chǎn)商會(huì)理事桑圣元接受記者采訪時(shí)表示，開(kāi)發(fā)商通過(guò)不斷調(diào)整規(guī)劃，逃避“兩年大限”。這種危害后果十分嚴(yán)重。首先，破壞了法律的尊嚴(yán)、政府的信譽(yù)，助長(zhǎng)了貪瀆行為。桑圣元說(shuō)：“個(gè)別調(diào)整的背后可能是權(quán)錢(qián)交易，眾多規(guī)劃官員倒下就從側(cè)面印證了這一點(diǎn)。”