業內人士稱：盤活閑置土地或成下一階段著力點

2010年08月20日 08:46　來源：經濟參考報　

　　通過今年3月到7月進行的房地產專項整治，全國清理出閑置土地2815宗，共16.95萬畝。

　　國土資源部土地利用管理司司長廖永林19日說，按照國務院要求，國土資源管理部門今年加大對房地產專項整治和清理力度，從今年3月至7月，在全國范圍內集中開展了房地產用地專項整治工作，截至5月底，全國共上報房地產違法違規用地3070宗，約18.84萬畝。其中，閑置土地2815宗，16.95萬畝，分別占上報總宗數和面積的91.69%和90%。

　　國土資源部當日公布的數據還顯示，截至目前，全國已開展查處的各類房地產違法違規用地共計2208宗，總面積約13.25萬畝。其中，閑置土地2044宗，面積12.35萬畝；別墅用地74宗，面積7836畝；保障性住房用地改變性質83宗，面積943畝；違法違規轉讓7宗，面積290.04畝。國土資源部要求，各級國土資源管理部門加快清理查處工作，務必于10月底前基本完成查處任務。

　　從清理數據來看，在各類房地產違法違規用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題。專家認為，打擊囤地有利于增加市場供應量，緩解供需矛盾進而打壓高房價。業內人士預測，盤活閑置土地可能會成為一個著力點。

　　質疑　閑置土地數據只是“冰山一角”

　　“目前公示的這部分閑置土地恐怕只是冰山一角。”佑威房地產研究中心副主任陸騎麟說，閑置土地現象普遍存在是毋庸置疑的，因為囤地可能比及時開發的利潤都大，加之部分地方對閑置土地打擊力度不夠，又變相鼓勵了開發商的囤地行為。

　　業內一位不愿透露姓名的資深人士表示，雖然我們無法估計全國目前到底有多少閑置土地，但實際數量應該比國土部門公布的數字大得多。

　　上海易居房地產研究院綜合研究部部長楊紅旭接受《經濟參考報》記者采訪時說，從公布的數據來看，全國閑置土地不可能這么少，已公布的閑置土地可能是具有代表性或者情形較為惡劣的，閑置土地的實際數量絕對不止公布的這些。

　　相關統計數據顯示，2000年至2009年10年間，全國房企土地購置面積共32.87億平方米，但完成開發的土地面積只有20.6億平方米。2009年全年，開發商完成開發的土地面積只有2.3億平方米。有評論人士認為，按照這一開發速度，即使全國停止出讓土地，閑置的土地也足夠開發好幾年的。

　　也有專家指出，由于此次閑置土地的數據由各地上報匯總而成，不排除地方政府出于種種利益考慮做出一些瞞報行為。

　　中國社科院城市發展與環境研究所研究員牛鳳瑞表示，政府有關部門應該公布所有閑置土地的情況，并對閑置土地行為徹查到底，“但實際中能不能做到是另外一回事”。

　　他認為，國土資源部此次公布閑置土地的情況對各級地方政府是一種督促，此后需形成嚴格的機制保證對閑置土地情況的公開。

　　預期　打擊囤地有利降低房價上漲動力

　　業內人士認為，打擊囤地有利于增加市場供應量，緩解供需矛盾從而減弱房價上漲的動力。

　　在清查土地的同時，各地土地市場則出現放量供應的跡象。據中原監測的12個重點城市數據顯示，京、穗、渝、漢、沈5個城市供應住宅用地面積達151公頃。比較新政前雖然下降28%，但在近5周中，有4周供應水平維持在150公頃上下，表明土地供應已處于放量狀態。