學者：運用REITs大力推進廉租房建設(3)

　　政策支持是突破關鍵

　　作為一種被動投資工具，廉租房REITs具有極強的政策性，其成功與否，很大程度上依賴于其所享受的政策優惠傾向與力度，必須要有專項的稅收優惠政策進行支持。

　　首先，REITs在我國尚處起步階段，政府應給予必要政策扶持。要營造良好的市場氛圍和形成高漲的市場預期，從而吸引趨利的投資資金，要在審批、建設、稅收等環節予以充分優惠，從而吸引優秀開發商、施工單位和資產運營機構積極投入、保證質量。

　　其次，合理制定廉租房租賃政策，既要防止變相成為暴利經營，脫離其保障性本質，又必須確保租約及收益的穩定，還要降低運營管理成本，保證REITs試點項目的成功，以防止基金的虧損，導致市場喪失信心。

　　為了避免租金收取過程中出現的種種問題，應考慮設立專門的廉租房租金專用賬戶，政府的政策性補貼、住房公積金補貼資金直接進入專用賬戶，承租人繳納的租金每月從其工資收入中直接扣除進入專用賬戶，以確保這些收益性資金用于REITs股東的分紅。

　　最后，從法律、市場和投資者素質等方面，改善廉租房REITs的運行環境。健全有關REITs的法規體系，推進REITs組織機構的建設，加快培育大量的機構投資者，完善人才培養和信息公開化制度，加強房地產投資信托基金的人才培養，盡快建立起一支既精通基金業務、又了解房地產市場、熟悉業務運作的專門管理人才隊伍。

　　(馬濤 作者系中國人民大學經濟學博士)