黃石公租房：對住房保障對象全覆蓋(3)

　　資金來源多元化。鼓勵企業、社會力量和個人投資參與公租房經營，鼓勵金融機構發放中長期開發貸款，支持經營社會機構通過發行中長期債券等方式籌集建設及營運經營資金，探索公積金閑置資金和增值收益用于公租房的建設和經營。

　　產權主體多元化。政府、企業、社會及個人構成多元化產權主體，不僅能有效解決公共租賃住房房源、資金不足問題，還解決了棚戶區、城中城、危舊房改造拆遷安置難等突出問題。

　　突破傳統模式，實行租售并舉

　　在管理運行上，通過實行準市場租金、差別化補貼等措施，提高租金收入水平，緩解發展資金壓力。在產權流轉機制上，鼓勵承租人逐步獲得產權。按照“整體開發、異地安置、騰地發展”的思路，拓展土地經營、商品房開發、公共服務設施、商業配套開發等收益渠道，力求保本經營、略有盈余，實現公租房的滾動和可持續發展。

　　在棚戶區改造中，推出共有產權公租房，被拆遷人拆遷還建房中超出被拆遷面積的部分，由政府持有產權，實行先租后售、邊租邊售，可緩解被拆遷人的經濟壓力，待經濟條件好轉時可分次購買產權，解決“政府想改貼不起、百姓盼改買不起”的問題，破解棚戶區改造難題。經濟適用房只售不租，廉租房只租不售。公租房則實行“先租后售、可租可售、租售并舉”。

　　運作模式創新，協調統籌發展

　　公租房運作模式創新。租金由眾邦公司和其他營運主體、個人按準市場價向承租人收取。住房補貼由住房保障中心按承租人收入等情況核定，采取住房券方式發放。承租人向住房保障中心申領補貼，然后用住房券、貨幣交納租金。眾邦公司將回收的住房券內部結算回籠，其他營運主體憑住房券到住房保障中心兌現。(記者　黎昌政)