日照經(jīng)適房補(bǔ)貼貨幣化 成住房保障改革參考樣本(4)

　　為了防止有人冒領(lǐng)補(bǔ)貼，日照市住房辦也采取了多項(xiàng)措施。比如入戶(hù)實(shí)地調(diào)查。在這方面，日照比其他城市有著更高的效率，因?yàn)槿照帐凶〗ㄎ�下屬有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的城建派出所，這個(gè)派出所的職能之一，就是配合市住房辦到經(jīng)適房補(bǔ)貼申請(qǐng)者家中進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，以確定其是否符合條件。“這個(gè)方法很好，現(xiàn)實(shí)中我們也查出了不少問(wèn)題，比如有的冒領(lǐng)補(bǔ)貼者，把我們領(lǐng)到了別的房屋中，我們一問(wèn)對(duì)方家中的電話是多少，家用電器是什么牌子的，對(duì)方就露餡了。”劉源說(shuō)。

　　查申領(lǐng)補(bǔ)貼者是否有車(chē)方面，日照市住房辦與交警部門(mén)進(jìn)行了互動(dòng)。一旦發(fā)現(xiàn)申領(lǐng)補(bǔ)貼者名下有轎車(chē)，將嚴(yán)肅處理。

　　從源頭杜絕“權(quán)力尋租”

　　據(jù)日照市委書(shū)記、市人大常委會(huì)主任楊軍表示，經(jīng)適房貨幣直補(bǔ)政策已被日照市委、市政府連續(xù)8年列入為民辦實(shí)事重點(diǎn)項(xiàng)目，日照市政府將住房保障資金納入年度財(cái)政預(yù)算安排，直接從政府土地凈收益中列支。

　　“直補(bǔ)還避免了‘權(quán)力運(yùn)作’，能夠從源頭上預(yù)防腐敗。”楊軍表示，過(guò)去經(jīng)濟(jì)適用住房采取定向、委托開(kāi)發(fā)建設(shè)，易于導(dǎo)致“尋租”行為和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)，低收入家庭集中居住，不利于社會(huì)公平。經(jīng)濟(jì)適用住房貨幣直補(bǔ)，政府對(duì)低收入家庭的補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”改為“明補(bǔ)”，投資少、見(jiàn)效快；政府花的每一分錢(qián)都見(jiàn)到了成效，申請(qǐng)人直接拿到補(bǔ)貼，購(gòu)房自主，能夠從根本上保障經(jīng)濟(jì)適用住房政策落實(shí)到位。

　　-成果

　　7年發(fā)房補(bǔ)2.84億“日照模式”成范本

　　“以前沒(méi)有自己的房子，到處租房住，沒(méi)有歸屬感也沒(méi)安全感。但現(xiàn)在好多了。”9月16日下午，家住日照市林海小區(qū)13號(hào)樓2單元103戶(hù)的劉霞感慨地說(shuō)道。劉霞一家去年剛申領(lǐng)到經(jīng)適房補(bǔ)貼，告別了漂泊的租房生活。

　　劉霞和丈夫都是日照市鉆石首飾公司的下崗職工，單位倒閉后一直到處租房住。2006年，聽(tīng)說(shuō)可以申領(lǐng)經(jīng)適房補(bǔ)貼后，劉霞一家趕緊報(bào)了名，不過(guò)一開(kāi)始連搖了兩年號(hào)都沒(méi)中。直到2008年底，終于搖號(hào)搖到了自己。“很興奮，那天我特意去市場(chǎng)買(mǎi)了孩子愛(ài)吃的刀魚(yú)，晚上做了一大桌菜慶祝。”2009年6月，劉霞花22萬(wàn)元買(mǎi)下了林海小區(qū)內(nèi)一套88平方米大的房子，其中政府補(bǔ)貼了57208.8元。“現(xiàn)在過(guò)得很舒服。”9月16日下午 ，記者來(lái)到劉霞家時(shí)，她正在收拾孩子自己的小房間。

　　記者從日照市住建委獲悉，自2003年以來(lái)的7年間，日照已累計(jì)發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼2.84億元，5061戶(hù)住房困難家庭受益，平均每年解決633戶(hù)、每戶(hù)補(bǔ)助5.61萬(wàn)元。其中，今年已解決了750戶(hù)，每戶(hù)補(bǔ)助63313元。明年，日照市計(jì)劃再為700余戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼。

　　日照的經(jīng)濟(jì)適用房貨幣直補(bǔ)，也得到了國(guó)務(wù)院、住建部、省委省政府的充分肯定，原國(guó)務(wù)院副總理曾培炎還對(duì)此作過(guò)重要批示，稱(chēng)其為“日照模式”。2010年8月，“日照模式”入選了中組部《以科學(xué)發(fā)展觀為主題的系列案例選編》，已有50多個(gè)大中城市前來(lái)學(xué)習(xí)和觀摩，成為全國(guó)各地住房保障制度改革參考的樣本。 (記者 李志波 本報(bào)通訊員 張守軍)