“金十”臨近政府再次釋放調控樓市信號

2010年09月28日 16:13　來源：南方日報　

　　9月26日晚,國土部、住房和城鄉建設部聯合發出《關于進一步加強房地產用地和建設管理調控的通知》,通知明確,企業違約開發土地、因自身原因土地閑置一年的,在結案和問題查處整改到位前將禁止競買資格。“力推保障房建設落實、嚴格土地出讓管理”成為通知的亮點,官方繼續抑制房價上漲、促進房價地價合理調整的目的更加明確。

　　專家分析認為,從剛剛過去的中秋假日各地樓市傳出的成交數據看來,樓市出現了加速回暖跡象,在即將到來的國慶黃金周假日之前,兩部委聯合發文整頓土地市場,是明顯的有意向市場釋放“繼續嚴厲調控樓市”的信號。透露出本輪樓市調控并未結束,并且有可能隨時加碼的信息。

　　閑置地優先供給保障房

　　根據通知的要求,在房價高的地區,應增加中小套型限價住房建設供地數量。同時,對依法收回的閑置土地和具備“凈地”供應的儲備土地,以及農轉用計劃指標,應優先確保以保障性住房為主的上述各類住房用地的供應。對于沒有完成上述住房供地計劃的地方,不得向大戶型高檔住房建設供地。

　　另外,通知要求,市、縣國土和建設部門,要共同建立保障性住房、棚戶區改造住房、公共租房、中小套型商品住房行政審批快速通道。規劃部門在受理后10天內核發建設用地規劃許可證,國土資源主管部門要在受理后10天內核發國有土地使用證,規劃主管部門要在受理后60天內核發建設工程規劃許可證。

　　出讓地塊需“沒有糾紛”

　　在國土部日前公布的2815宗閑置土地中,因毛地出讓拆遷難、調整規劃等政府原因造成閑置的約占六成以上。

　　為了規范政府的供地行為,防止出現超大地塊供地,通知中再次強調,土地出讓必須以宗地為單位提供規劃條件、建設條件和土地使用標準,嚴格執行商品住房用地單宗出讓面積規定,不得將兩宗以上地塊捆綁出讓,不得“毛地”出讓。擬出讓地塊要依法進行土地調查和確權登記,確保地類清楚、面積準確、權屬合法,沒有糾紛。

　　如果市、縣發布的公告中存在捆綁出讓、超用地規模、“毛地”出讓、超三年開發周期出讓土地的,要責令立即撤銷公告,調整出讓方案重新出讓而土地出讓后,任何單位和個人無權擅自更改規劃和建設條件。由開發建設單位提出申請,調整規劃建設條件而不按期開工的,必須收回土地使用權,重新按招標拍賣掛牌方式出讓土地。

　　閑地達一年不得再買地

　　通知透露,在土地競買過程中,國土部門將采取更為嚴格的土地競買資格審查。

　　如果競買人存在偽造公文騙取用地和非法倒賣土地等犯罪行為、存在非法轉讓土地使用權等違法行為、甚至是因企業原因造成土地閑置一年以上；開發建設企業違背出讓合同約定條件開發利用土地的,在結案和問題查處整改到位前,該企業將不得參與土地競買。

　　對無故拖延開竣工時間、違反預銷售時限和方式等要求的開發商不僅要處罰,還要將名單及時向國土、價格、金融等部門通報。