中國保障房開工率僅七成 建筑質量及進度引擔憂(2)

　　主持人：

　　如果明顯地是讓開發商在做保障性住房的時候有很大的讓利，恐怕就難以避免他為了降低成本而鋌而走險？

　　白巖松：

　　但是這就需要一個政府怎么樣去監管和看待這一塊，將來尤其今年中央政府高度重視，玩命的要求地方把保障性住房的用地給足，開工的面積給我達到。其實過去幾年，坦白地說我們大多數的地方在保障性住房建設的時候，都是年初的時候貼出了一個宏偉的目標，年底大部分都沒有完成。你能夠想到資金有問題，地方政府不夠積極，就像有的地給商品房政府能掙得更多。所以現在是干中央在那著急，但是現在越發強硬，希望這種強硬能夠起作用。但是在這樣一個起作用的過程中，不能靠房地產商良心發現，我覺得還是要用制度、政策和監督去保障。比如說有一個很大的誘惑放在這里，建保障性的住房，我就保證你旱澇保收，能獲取3%到8%之間的利潤，可是你能保證建商品房能夠旱澇保收嗎，那就存在著巨大的風險。所以境外包括國外有很多的開發商，我就做這種公屋，為什么呢？我不用愁，我每天睡得著覺，因為我的利潤是固定的。

　　主持人：

　　所以不能絕對說誰建了保障性住房誰就吃了虧了。

　　那么從另一個方面上講，即便這個保障性住房質量過關了，但是它的位置、它的配套也常常不能盡如人意。稍后繼續。

　　(播放短片)

　　解說：

　　在北京，同一個小區商品房質量合格，保障房卻要推倒重來。幾乎同時，在福建新華社有披露，一些保障房遠離市區，沒有綠化、沒有公共服務，入住率只有10%。

　　眾望所歸的保障房民心工程的確讓人有些鬧心，而公眾所擔心的還不僅僅是質量，還有速度。

　　姜偉新(住建部部長)：

　　我們簽了協議是有一個責任的。

　　解說：

　　這是今年5月19號各地政府與住房和城鄉建設部簽訂今年保障房建設目標責任書的場面。按計劃，今年全國要建設保障房580萬套，但是5個月過去了，全國保障房的開工率卻只有70%。

　　蘇澤群(廣州市常務副市長)：

　　經常為了一塊地是拿去出讓做商品房還是拿來蓋保障性住房，在我們內部經常是有很多爭論的。

　　解說：

　　中央三令五申加快保障房建設，但是很多地方似乎卻按兵不動。去年1到11月，我國保障性住房用地供應僅完成年度計劃供應量的46%。

　　今年8月，國土資源部更是查處了92宗擅自改變土地性質的保障房用地。如此的反差，究竟道理何在呢？

　　劉明康(中國銀監會主席)：

　　土地的財政、土地的GDP還在頑強地起作用。

　　解說：

　　保障房所缺的不僅僅是土地，還有資金。按照有關測算，要完成今年全國保障性住房的任務，至少需要投入8000億元資金，但眼下卻只到位了4700億，占全年計劃的60%，缺口將近一半。

　　對此，住房和城鄉建設部部長姜偉新半個月前再次重申，實現今年保障性安居工程建設目標，是政府作出的莊嚴承諾，一定要不折不扣地完成。姜部長還說，各地區要加快建設進度，9月底前必須全面開工，而在現實中還是被打了折扣。

　　記者：

　　這里是蘭州市今年準備建設的一個最大的廉租房建設項目，沙井驛工程。現在已經進入到了10月份，可是這里的整體拆遷工作還沒有完成。

　　解說：

　　蘭州市承擔著甘肅省主要的租房建設任務，但全年4316套廉租房的建設目標至今開工的卻只有300套，達標率尚不足10%。甘肅省住房保障主管部門已經向蘭州市相關部門發出了黃牌警告。

　　記者：

　　根據國家部委的有關規定，要在9月底前今年廉租房項目要全部開工建設，我們沒有按照這個進度完成這樣一個指標你怎么看？

　　李玉發(蘭州市國資物業管理有限公司副總經理)：

　　國家要求九月底之前(開工建設)，實質上的話我們認為拆遷一開始，(開工建設)這項任務就已經正式啟動了。

　　記者：

　　你認為的標準跟國家的標準還是不一樣的，是這樣嗎？

　　李玉發：

　　我們認為就是動遷一開始，拆除一開始，(開工建設)這項工作就正式啟動了。可能跟咱們國家的要求、標準可能有點區別。

　　記者：

　　(甘肅)省建設廳認定的標準是什么？

　　李玉發：

　　(甘肅)省建設廳認定的標準我還說不太清楚。

　　解說：

　　而記者從甘肅省住房和城鄉建設廳了解到，他們所認定的開工標準是開挖地基建設主體工程，前期的征地拆遷工作都不能算作項目動工的開始。

　　近日，蘭州市政府已專門召開會議，承諾所有的廉租房建設項目將在年底前實現百分之百開工。

　　今天，有媒體披露住建部、國土部和監察部最近聯合發文，明確省政府穩定房價不力，追究責任。其中再次強調要求全力加快保障性安居工程建設，要嚴格土地供應，落實資金，加快進度，強化工程質量。

　　如今，到年底的期限已經不足百天，而北方很快進入了寒冷期，施工的黃金期即將過去，保障房這個重大的民生工程、民心工程必須提速了。

　　主持人：

　　因為之前的怠慢，所以現在需要趕功，一些地方政府就從好好的買方市場變成了賣方市場，要看一些開發商的臉色，這會不會影響到質量的問題，巖松？

　　白巖松：

　　當然會。其實還不僅僅是一個開發商，說到保障性住房現在一個是質量問題，但是其實從更大的一個層面還存在著速度問題，年年欠賬，大家看過去這幾年已經欠了多少了。今年又提出了一個宏偉的目標，然后中央在那真著急。所以我們有的時候一打，總打到開發商的身上去，其實開發商在喊疼的同時他也有委屈，你怎么不打打地方政府呢。其實從前不久更嚴厲的9月30號的《房地產新政》，明顯能感覺出中央在跟地方政府博弈的時候，已經給地方施加了更大的壓力。

　　在保障性住房這方面同樣如此，其實對于很多地方來說，你說它的動力是什么？我僅僅是一個政績，我是完成上面交給我的任務，可是實際的利益我也獲得不多，我多拿出一些土地來蓋保障住房，也就意味著我會失去一些土地去蓋我獲取土地財政更大回報的商品房，所以它也有為難之處。