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            商品住房供應結構錯位 房地產調控目標遠未完成
            2007年06月19日 10:52 來源:第一財經日報


                2007年房地產調控將注重解決政策執行力問題,重點是調整住房供應結構,增加有效供給,同時將解決低收入家庭住房問題納入政府工作目標。(資料圖) 中新社發 劉君鳳 攝


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              有人根據房地產投資增幅低于固定資產投資增幅,認為房地產宏觀調控的經濟目標已經完成。這個結論能成立嗎?我看未必。

              我們首先來看價格問題。在經歷了今年第一季度新建商品住房銷售價格同比上漲6%,并出現了70個大中城市價格齊漲的局面之后,6月15日國家發改委發布的消息又顯示,5月份全國70個大中城市房屋銷售價格指數上漲6.4%。

              這組數據表明,在“國六條”出臺一周年之際,房價卻與調控目標反向而行。房價上漲步伐沒有停下來,更不要說偏高的房價水平降下來了。

              價格問題其實也是一個結構問題。這輪房地產宏觀調控的目標,不是單項的而是多元的。溫家寶總理在全國“兩會”作的政府工作報告中明確指出:“正確運用政府調控和市場機制兩個手段,保持房地產投資合理規模,優化商品房供應結構,加強房價監管和調控,抑制房地產價格過快上漲,保持合理的價格水平。”

              在我看來,這里對房地產宏觀調控的目標定了三項:一是保持房地產投資合理規模,即對過熱的房地產投資要降溫;二是優化商品房供應結構,即增加廣大人民需要的中小套型的普通商品住宅;三是抑制房價過快上漲,保持合理的價格水平,即既要解決房價過快的上漲,又要解決房價水平的偏高。

              這三項目標缺了哪一項都不行,怎么能用第一項目標取代第二、第三項目標呢?后兩項目標,特別是價格目標是更為重要的,因為瘋漲的房地產價格是否能降下來,并使其保持合理的價格水平,是關系廣大人民群眾最終能否買得起合意的住房這一根本性問題。

              價格攀升,跟商品住房供應結構錯位有很大關系。豪華的高價的大套型住房多,而老百姓需要的中小套型、中低價位的住房很少,房價怎么能降下來呢?要保持房價的合理水平,在很大程度上要靠住房供應結構的調整。可見,結構問題也是這次調整的一個重要目標,而且說到底結構問題就是價格問題。

              因此,結構問題,特別是價格問題仍然是中國房地產市場上最為突出的問題。這些問題的存在,說明房地產宏觀調控的任務仍然十分艱巨。為了較好地完成房地產宏觀調控的目標,必須做好以下幾項工作:

              首先,從思想上樹立完整地完成房地產宏觀調控目標任務的意識。這個目標任務,就是根據“國六條”和“新十五條”以及溫總理在政府工作報告中的指示精神,一要解決投資過熱問題,二要解決結構錯位問題,三要解決房價偏高、上漲過快問題。

              第二,繼續把抑制過快上漲的房價,保持合理的價格水平作為主要調控目標。這個目標不能動搖,必須始終堅持。

              第三,下決心優化商品住房結構,推行中小套型、中低價位住房供應制度。許多城市已經行動起來,包括制訂住房發展規劃,保證中小套型、中低價位商品住房土地供應以及建立廉租房、經濟適用房和限價房制度等。

              第四,建立相應的配套政策和優惠措施。這里包括土地、資金、稅收、信貸、價格等。只要堅持下去,由小到大,由少到多,逐步增加廉租屋、經濟適用房和限價房的供應量,才能真正全面實現房地產宏觀調控目標。(王克忠 作者為復旦大學房地產研究中心教授)


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