主持人：

　　11月30日，我國《經濟適用住房管理辦法》正式出臺。辦法規定，城市低收入家庭可申請購買經適房，所謂低收入家庭，是指家庭收入符合當地政府劃定的低收入家庭收入標準，無房或現住房面積低于當地政府規定的住房困難標準。而這些標準實行動態管理，每年公布一次。

　　此前有媒體進行過沙盤推演，按照目前的政策，對基本沒有能力購房的家庭，國家采取救助性的廉租房政策，目標是“應保盡保”；而對于有一定能力但購房困難的“夾心層”，則啟動經適房等政策性措施。然而，從已經公布的《經濟適用住房管理辦法》來看，能夠享受到經適房政策的家庭到底有多少顯得比較模糊，還要動態管理，“夾心層”們又要心下忐忑了，自己屬于經適房范圍嗎？“夾心層”的住房在哪里呢？(凌建平 祝裕 郝勻嘉)

　　大眾評判臺

　　何若靈：落到實處

　　“夾心層”真的很尷尬，既不能享受廉租房又買不起商品房。只能寄希望于經濟適用房。然而經濟適用房又還沒有落到實處。所以說目前的當務之急是把經濟適用房政策先落到實處。

　　勵俊：雙管齊下

　　辦法出臺了不少，但是現狀還未能改善。政策是好政策，只要經適房和雙限房兩個政策雙管齊下，應該能較好地緩解供需矛盾，也能在一定程度上解決房價高漲的問題，但問題是政策一定要盡快落到實處。

　　單玉玲：需要有足夠的房子

　　問題已經很明顯了，只要能解決供需關系，什么事情都好辦。問題的關鍵是要有足夠的經濟適用房和雙限房。緩解了供需關系，房價自然會下降。

　　林永泉：飯要一口一口吃

　　對完全無能力購房的，政策應力求“應保盡保”；對購房能力有限者，不妨出臺有助激活并完善房屋租賃市場的政策，助其一臂之力。畢竟，同時滿足所有人的政策是不存在的。

　　◆沸點特稿

　　以經適房解決“夾心層”住房

　　尹伯成

　　復旦地產研究中心主任

　　從我個人而言，我更偏向于以經濟適用房來解決“夾心層”的住房問題，雙限房就很難說了。如何限？其中的空間太大，很難掌控。況且，經濟適用房的申領標準比雙限房還要嚴格一些，有利于實施。

　　這次《經濟適用房管理辦法》的發布很及時很必要。當前，有些同志主張推行廉租房和商品房，認為經濟適用房沒有必要，因為有過開寶馬購買經濟適用房的案例。但我依然還是傾向于用經濟適用房的辦法來解決中低收入人群的住房問題。因為廉租房的準入要求很嚴格，要求必須為低收入者，而絕大多數中低收入人群并不在其列，而“住”同屬于生活必需品，除了能享受廉租房的人，其他人群就都被推向商品房市場了。近年來商品房價格的一路走高，已經到了很離譜的程度，這些身處“夾心層”的中低收入人群即享受不了廉租房又買不起商品房，這樣的“夾心層”還不在少數，情況比較嚴重。

　　政府考慮到這群買不起房又享受不了廉租房的 “夾心層”，推出經濟適用房，我覺得是體現了黨和政府對中低收入家庭的關心，也滿足了在住房方面構建和諧社會的要求。

　　當然，管理辦法出臺的同時，也應該對幾個重要的問題進行嚴格規定：一、各個地方必須保證經濟適用房的土地供應；二、經濟適用房開發的利潤不能高，一般應為30%左右的利潤，如果開發商在利潤方面有差異，地方政府應當給予適當的補貼；三、經濟適用房的套型面積不能大，不應超過60平方米。另外，經濟適用房選擇的地點也不能離市區太遠，要利于一般的工薪階層上班，方便出行。

　　并且，辦法還應該規定，經濟適用房不能在市場上進行買賣，或者規定多少年內不能買賣，如果要出售，必須讓政府以一定的價格回購，如果產生一定的差價，這部分差價也要按照一定的比例上交國家。這樣才能在一定程度上保證經濟適用房不再次成為被炒對象。另外，經濟適用房的貸款還應該享受公積金貸款，或在一定程度上給予一定優惠。

　　即使這樣，這個辦法在今后的運行過程中還可能會遇到問題，這就需要不斷進行修正和完善。

　　現在，中央辦法一個接一個地出臺，對中國房地產市場究竟會產生何種影響？依我看，應該說有利于平穩發展。把相當大的一群人規劃到經濟適用房的圈子里去，不必要再像過去那樣，拼命擠入商品房市場，這樣有利于穩定房價。這樣，就把社會上住房問題的矛盾緩和了，而不像過去一樣，所有的人都在商品房這棵樹上吊死。