近日，幾經(jīng)修訂的《經(jīng)濟適用房管理辦法》再次面臨“修正”。為實現(xiàn)“經(jīng)濟適用房與雙限商品房實現(xiàn)‘無縫對接’”的政策意愿，相關(guān)主管部門希望能夠通過廉租房、經(jīng)濟適用房與雙限商品房構(gòu)建一個“全覆蓋”的住房保障體系。業(yè)內(nèi)人士分析認為，政策覆蓋面擴大，有利于保障住房體系的健全，但仍需加強監(jiān)管，使政策落到實處，才能真正實現(xiàn)人人有房住。

　　夾心階層“空當”凸現(xiàn)

　　隨著經(jīng)適房保障對象由以往的中低收入人群轉(zhuǎn)向低收入人群，它的商品性也被逐漸弱化。雖然政府將經(jīng)適房供應對象縮小為城市低收入家庭，是為了實現(xiàn)“無縫對接”，更好地解決低收入家庭的住房困難，但這一轉(zhuǎn)變無疑也將很多實際上買不起商品房，又對經(jīng)濟適用房有旺盛需求的中等收入群體排除在外。

　　在北京，一人戶家庭年收入須低于22700元，方能符合購買經(jīng)濟適用房購買的標準，相對于此前6萬元的標準，新標準大為提高，大量原本可以購買經(jīng)濟適用房的人群，被排除在外。這其中，相當一部分人實際上無力承擔購買限價商品房的支出，這類住房價格通常只低于周邊樓盤平均價格的20%，又不允許購買經(jīng)濟適用房，于是，這一“空當”便凸現(xiàn)出來。

　　此前出臺的一系列保障性住房政策中，已經(jīng)清晰地傳遞了住房政策整體由“市場”專項“保障”的信號，這其中，為數(shù)量龐大的中等收入者提供住房保障顯然不容忽視，需要實實在在地把中等收入者納入住房保障體系中來。

　　事實上，中、低收入者在高房價下的壓力同樣巨大，經(jīng)適房對于那些買不起房的低收入者而言依然是“只可遠觀”。而那些買不起商品房卻有能力購買經(jīng)適房的中等收入者卻由于不符合標準而被排除在外。新政轉(zhuǎn)變很有可能造成經(jīng)適房“買得起的買不到，買不起的還是買不起”的尷尬局面。

　　住房保障體系需更完善

　　一個完善的住房保障體系，應該由廉租房、經(jīng)適房、雙限商品房構(gòu)成合理的梯隊。在今年8月全國住房工作會議上將經(jīng)濟適用房對應人群調(diào)整為“低收入者”，并將雙限商品房確立為解決中等收入者住房問題路徑之后，國務(wù)院近日再次提出要求，通過《經(jīng)濟適用房管理辦法》的修訂，實現(xiàn)這兩大住房產(chǎn)品對應人群的“無縫對接”。

　　“保障房源是關(guān)鍵。”中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會一位不愿透露姓名的工作人員在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時說。在擴大經(jīng)適房覆蓋范圍的同時，繼續(xù)確保廉租房和雙限商品房的供應量。但從目前的情況來看，由于地方政府的投入不力，無論是廉租房、經(jīng)適房還是雙限商品房，在建設(shè)和供應上都存在相當?shù)淖铚�，這也直接降低了保障性住房的保障功能。

　　“應該有更強有力的政策保障，監(jiān)督地方政府加大廉租房和雙限商品房的供應量，使住房保障政策真正落到實處。”北京市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會培訓中心溫主任在接受《中國產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時表示。只有當廉租房能夠保障買不起經(jīng)適房者的需求，雙限商品房又能夠滿足那些不愿住廉租房和經(jīng)適房者的需求，經(jīng)適房擴大保障范圍才能有一個順利實施的環(huán)境，住房保障體系才能更加完善。(記者 武文靜）