國(guó)家信息中心的報(bào)告指出，為穩(wěn)定房?jī)r(jià)，我國(guó)應(yīng)擇機(jī)開征物業(yè)稅，并建議可對(duì)購(gòu)買第一套自住房時(shí)免征物業(yè)稅或?qū)嵭袠O低的稅率，對(duì)二套住房以上的所有者征收超額累進(jìn)的物業(yè)稅。

　　據(jù)了解，我國(guó)目前調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的稅收手段主要集中于住房交易環(huán)節(jié)的營(yíng)業(yè)稅和個(gè)人所得稅。對(duì)房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收重稅，雖然起到了加大住房投機(jī)成本、抑制投機(jī)需求的作用，但在目前供求緊張的市場(chǎng)環(huán)境下，這些稅收成本最終必定轉(zhuǎn)嫁到購(gòu)房者身上，客觀上反而助長(zhǎng)了房?jī)r(jià)的上漲。而且，較高的交易稅和零持有稅使得一部分居民保有住房的意愿增強(qiáng)，也限制了存量房地產(chǎn)的正常流轉(zhuǎn)，更加劇了住房供應(yīng)矛盾。

　　由于我國(guó)現(xiàn)行房產(chǎn)稅制度對(duì)居民自有自用房產(chǎn)不征收房產(chǎn)稅，投機(jī)者“囤積”房地產(chǎn)的機(jī)會(huì)成本較低，投機(jī)性需求旺盛，造成房地產(chǎn)市場(chǎng)的虛假繁榮。

　　報(bào)告指出，較高的保有稅率可以避免業(yè)主空置或低效率使用房產(chǎn)，以盤活現(xiàn)有的房地產(chǎn)存量，刺激存量房的流動(dòng)，促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)的發(fā)展，從而更好地實(shí)現(xiàn)住房“經(jīng)濟(jì)適用房——二手房——商品房”的梯級(jí)消費(fèi)，滿足不同收入階層家庭的住房消費(fèi)。

　　對(duì)地方政府而言，一方面，由于物業(yè)稅是永久的可持續(xù)的稅收收入，可以為地方政府提供穩(wěn)定的稅收來(lái)源，有助于解決地方財(cái)政過度依賴土地出讓收入的難題；另一方面，由于物業(yè)稅隨著當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)上漲而增加，而當(dāng)?shù)胤績(jī)r(jià)的變動(dòng)又取決于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市環(huán)境、公共設(shè)施的完備情況等，這就可以有效引導(dǎo)當(dāng)?shù)卣�府重視�?duì)公共產(chǎn)品和服務(wù)的投入、重視長(zhǎng)期規(guī)劃和城市可持續(xù)發(fā)展。

　　然而，興業(yè)證券研發(fā)中心行業(yè)研究員王嘉認(rèn)為，在旺盛的需求之下，決定房?jī)r(jià)的因素不是成本，而是購(gòu)買力，房?jī)r(jià)是否會(huì)明顯的下降還為可知。

　　物業(yè)稅出臺(tái)的難點(diǎn)還在于，土地出讓金制度何去何從，哪些稅種將合并為物業(yè)稅，對(duì)地方政府財(cái)政預(yù)算有何影響？是否考慮人均居住面積，是否存在免征條件？

　　“此外關(guān)于稅率的確定，如果是1%，將壓垮房奴的最后一根稻草，如果僅為0.1%，則無(wú)關(guān)痛癢。”王嘉表示，即使妥善處理上述一切疑問，從人大立法到中小城市實(shí)際試點(diǎn)至少還需要2年時(shí)間。(記者 薛黎)