不少人視為抑制房價過快增長良方的物業稅，一直遲遲未能出臺，財政部科研所稅收研究室主任孫鋼昨日在廣州表示，物業稅在征收范圍和稅率折算上仍存在較大爭議，土地出讓金和耕地占用稅已基本被排除出物業稅的包含范圍，明年出臺物業稅的可能性非常小。他同時表示，各界對物業稅控制房價過快增長的作用不應抱太大期望。

　　“空轉”到“實轉”尚無時間表

　　孫鋼表示，目前全國物業稅試點的地方已有10個，主要是摸清稅源，掌握本地區內到底有多少房產，并進行模擬評估，最后確定哪一種方法征收方式更適合。“現在的試點叫空轉試點，什么時候轉到實轉，目前還沒有時間表。”孫鋼說，因為目前空轉里面回避了很多具體的政策標準，很多空轉統計只統計了該地區有多少房產，而目前收的房地產稅有多少、稅率要保持什么水平、對房地產價值到底是多少，這些都只是摸不清的估計，沒有涉及到很多的具體數據。

　　他表示，從“空轉”到“實轉”，不是簡單的一步之遙，難度非常大，而且涉及到各個地方具體的利益關系。據他預測，如果政府希望減少物業稅出臺阻力，稅率一開始很可能不會定得很高，甚至不會超過目前的水平。

　　基本排除土地出讓金納入物業稅

　　孫鋼表示，目前物業稅的爭議焦點在于減免和優惠范圍如何確定。其中，商用物業的物業稅征收爭議較小，但對于住宅物業的征收標準，業內還沒有達成普遍的共識。他個人認為，物業稅開征初期，大部分普通住宅很可能不在征收范圍以內，而征收對象主要集中在大戶型豪宅和別墅等物業。

　　據了解，包括城市房產稅、土地增殖稅、印花稅等稅費，國家對房地產的征稅高達11項。其中2005年保有環節一共征收了500多億元，而流動環節征收的稅有1500億元，保有環節收的稅小于流動環節收的稅。馮科透露，物業稅主要是把保有環節的稅費統一起來，但也有人提出將土地出讓金也放入物業稅以內按年征收，這種做法不符合中國國情，目前已基本被排除。

　　稅收對控制房價的作用有限

　　近年來，全國房價普遍出現大幅上漲，不少人士冀望物業稅出臺可以有效抑制房價。對此，孫鋼表示，房價的上漲不都是成本推動的，整個供求關系，整個國家經濟運行的狀況，都會影響到房價，因此即使把土地出讓金改成按年征收，最后是否能達到降低房價目標，現在還沒有把握。

　　他認為，稅收對控制房價的作用還是有限的，用稅收手段來控制房價，控制物價，效果不一定好。他舉例說：2005年、2006年“國八條”出來之后，房價不但沒降，反而漲得更快，這說明房子的供求關系嚴重不平衡，或者需求盲目增長過快，開發商不但可以將間接稅轉嫁給購房者，甚至直接稅也可以轉嫁成購房成本。 (陳齊）