◎開征更具操作性

　　物業稅或讓位房產稅?

　　面對媒體一浪高過一浪的聲勢,上海市房管局在當天發布的聲明稱,“房產保有階段征稅的問題,早在黨的十六屆三中全會就明確提出了。之后也有媒體報道,部分城市空轉試運行了多年,今年的全國‘兩會’上也引起熱議。”

　　記者了解到,房產稅并非新稅種,我國在1986年就開始實施。根據1986年頒布的《中華人民共和國房產稅暫行條例》,房產稅依照房產原值一次減除10%至30%后的余值計算繳納。具體減除幅度,由省、自治區、直轄市人民政府規定。沒有房產原值作為依據的,由房產所在地稅務機關參考同類房產核定。房產出租的,以房產租金收入為房產稅的計稅依據。房產稅的稅率,依照房產余值計算繳納的,稅率為1.2%;依照房產租金收入計算繳納的,稅率為12%。以房產價值100萬元,在按優惠上限比例,也即扣除30%后的部分作為稅基,乘以1.2%的稅率就是0.84萬元。

　　今年初,有媒體報道國家稅務總局將在全國范圍內開展房地產模擬評稅；1月份國務院的房地產調控文件“國十一條”中提出:要加快研究完善住房稅收政策,引導居民樹立合理、節約的住房消費觀念。財政部日前公布的2010年工作要點中更是明確:完善房產稅制度。

　　業內人士表示,從性質上分析,物業稅和房產稅基本上同屬一物,都是持有環節的稅收,區別在于前者涵蓋面更大,包括所有的不動產。當前我國房地產保有環節的稅種有兩個:房產稅和城鎮土地使用稅。而且,最重要的是,對于廣大民眾的個人自用房屋,是不用繳納房產稅的,而只對個人用于出租的房屋征稅。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓在接受媒體采訪時表示,“相比物業稅,房產稅更具可操作性。”

　　◎抑房價效果眾說紛紜

　　要看稅率和征收范圍

　　不過,房產稅是否真正能起到抑制房價的作用,似乎仍然無法給出一個明確的答案。

　　國內一家在美國上市的房地產企業的研究員告訴本報記者,“這要看房產稅的稅率和征收范圍,如果小于租賃和升值收益的話,估計還是不能阻擋投資者的步伐,而且現在也只是針對二套房和大戶型的客戶進行的征收,估計效果不會太明顯。”

　　持同樣觀點的,包括中國財政部財政科學研究所副所長劉尚希。劉近日表示,通過房產稅去抑制高房價,當中有很多的不確定性。

　　“完善房產稅是從完善稅制角度方面說的,因為現在房產稅與整個房地產相關的稅收是兩個概念,房產稅是一個稅種,而以房地產開發相關聯的稅種有很多,建筑業要繳納營業稅和所得稅,在房產交易的環節有契稅和營業稅等等。”

　　他還認為,如果就事論事,很難說這個稅種是合理還是不合理的,必須要把這個稅種放在稅制結構里面去看它可能才抓得更準確,這樣的條件才能更有意義,我們現在是要抓住某一個稅種,抓住某一個稅種的某稅收要素去討論這個問題,這樣就很容易把問題搞偏了。