首先，相當多的人口在農村改善居住條件，并且城鄉兩棲居住，將浪費和占用大量土地。由于農村剩余勞動力不能在城市中定居下來，實際形成了相當多人口的城鄉兩棲居住，這部分人在城市中居住雖然面積較小，但還是要有許多住宅，占用許多土地；如果這部分人中的一部分再在城鎮購買住宅，則占用的土地會更多。如果進城農民不能永久轉移到城市，在城鄉兩地居住的兩棲率越高，如果農村人口代際萎縮(上一代或者兩代人在農村中居住的時間較長)速度很慢，甚至因回鄉農民過多而不萎縮，如果農村居民居住條件奔小康達100平方米，如果城鎮居民擁有多套住宅，并相當多的城鄉人口居住在別墅中，那么，中國18億耕地可能還要用掉6億到8億畝！其次，人口在城鄉之間劇烈為生計而流動，增大了社會動蕩的風險。有固定住所的城市人口，雖然因商務、休假、旅游等流動，但是，這樣的流動對社會的穩定影響很小，是一種良性的人口流動。拉美和南亞的貧民窟雖然不如東亞的永久居住，但是，與中國目前工棚式居住和城鄉之間人口劇烈流動相比，一是家庭團聚，減少了人口在城鄉和地域之間因生計和探親形成的劇烈流動；二是家庭團聚與單身在外相比參與聚眾向社會發泄的顧慮較多，降低了社會不穩定的風險。最危險的是，農民進城后，沒有固定的住所，人口因探親和生計而在城鄉和區域之間大規模和劇烈流動，單身在城市中又無所顧及，這樣的社會是最危險的。大規模的流動人口，在流動的途中，加上社會的發展、收入、財富等差距，可能因一小事就會引發和釀成局部、區域甚至全社會性的聚眾動蕩。

　　再次，農村老齡化的程度將快于城市。從農村與城市之間的人口流動看，進入城鎮和城市的主要是年輕人；而如果不能在城鎮和城市中永久轉移，回農村的主要是農民工中的老年人。使得農村人口的高齡化程度會越來越高。據測算，2015年農村人口老齡化程度將為27%，即每四個農民中就有一個60歲以上的老人，到2020年農村老齡化程度為35%，2030年時，農村人口的老齡化比率將高達69%！

　　第四，城市中將形成10%-20%的依靠房租吃利的人群和80%-90%的無房租別人房居住并將收入的1／3交給房東的勞動人群，即有產和無產兩個階級。由于小產權房是非法的，也不允許貧民窟存在，而城鎮和城市中的房價太高，轉移進入城鎮和城市的人口大部分只有租住城鎮和城市居民的住房，他們辛勤勞動，相當多的收入要支付房租，形成工作或者做小生意，但相當多收入要支付房租的階層，如果房地產制度不改革，這部分人的規模將達數億之多；而城鎮和城市居民，由于不收取房產稅，對于多套住房也不課以重稅，其中一部分城鎮居民因原來單位的福利性住房改革、獨生子女政策繼承雙方或者多方房產、高收入人購置多套房留給子女、房屋拆遷補償以中心少換邊遠多等等因素，租房成為其重要收入來源的群體，如果不進行改革，這部分人的數量可能占城鎮人口的10%-20%。于是，社會形成利用住房食利的和被房東所索租索利的兩個階級。

　　四、土地利用戰略、體制和政策急需調整

　　從上面的分析可以看出，中國城市化道路需要調整的關鍵是降低進城勞動力和人口的居住成本門檻，使其能遷入城市，從而降低城鄉兩棲居住率，減少因兩棲居住而形成的人口在城鄉之間的為生計性劇烈流動，從而走東亞農村人口向城市遷入式的良性的城市化道路。