6月12日，商務部和國家外匯管理局聯合發布了《關于進一步加強、規范外商直接投資房地產業審批和監管的通知》(以下簡稱《通知》)，《通知》要求各地商務主管部門嚴格規范外資和管理進入房地產市場，嚴格控制外商投資高檔房地產。

　　消息傳來，外商投資機構普遍反應緊張。但是，《通知》的發布得到國內廣大房地產開發商和房地產市場消費者積極擁護。“政府部門發布這樣的通知，無疑對規范國內房地產市場有著良好的推動作用。”一位姓王的房地產開發商告訴《中國產經新聞》記者，許多外商一直在覬覦國內房地產市場這份蛋糕，試圖通過各種變相手段進行資本投資，以求賺取高額利潤。

　　業內人士在接受《中國產經新聞》記者采訪時指出，外資進入國內房地產市場的渠道和手段有很多種，較為普遍的方式是以個人購買多套住宅投資；投資機構以購樓或收購股權的方式向國內開發企業提供過橋貸款，以獲得固定的回報。更為重要的是，這些方式都可以通過個人或者其他公司的名義操作，不在國內房地產市場相關法規和管理的權限。

　　來自仲量聯行最新的統計數據顯示，2006年上半年外資在國內主要城市的投資總額約35億美元，已經接近2005年全年境外投資的70%。而在此前，中國人民銀行對外公布的《2004中國房地產金融報告》稱，2004年全國房地產開發利用外資228.2億元，占到整個房地產開發資金來源的1.3%，同比增長34.2%。

　　盡管從統計數據看，外資投資房地產市場規模并不大，但是這些外資企業往往采取逆市低潮吸納的方式，在一定程度上對中國房地產的宏觀調控造成反作用。虎杰投資咨詢顧問首席分析員張寅指出，很多外資入境雖然都是以工商企業名義注冊，但是所從事的卻是房地產開發和經營。

　　當前在房地產持續走熱的情況下，外資進入國內房地產市場已從前幾年的涉水階段發展到現在爭食市場份額階段。外資的大量涌入已逐漸形成資金勢力，其“炒房團”的角色越來越清晰，并已成為國內房價高漲背后的潛在推力。

　　2007年，外資房地產基金出現一個新的動向：由單一“爆炒”二級市場向多元化投資轉變，并開始涉足房地產開發領域；從過去直接購買已建好的物業、單打獨斗為主，轉向更早介入開發、與內地開發商合作等模式。今年2月末，摩根士丹利被曝與上海永業集團共同取得上海市中心盧灣區一幅商業用地，即“盧灣區第65街坊徐家匯路258弄地塊南塊”，這是摩根士丹利首次被曝從拿地階段開始介入項目開發；3月下旬，重慶龍湖地產發展有限公司和荷蘭ING房地產基金聯合參與了北京市昌平區北七家鎮南部組團的土地投標。

　　外資與國內房地產商的合作將進一步增強國內房地產商的資金實力，從而堅定開發商當前“囤房”、“捂盤惜售”的做法，以謀取更高的利益。據悉，在北京5月份前后，商品住宅原本應該大面積放量，全年新增住宅供應量的漲幅可能高達50%。然而，原本5月份就該正式銷售的51個項目至今仍有近20個沒有開盤。北京原本4、5月份出現的供給高峰竟然出現“樓荒”。

　　其次，外資的進入將進一步增強房地產與政府博弈的能力。房地產業是中國社會目前最成型、活動能量最強的產業利益集團，無論是否明確意識到，海內外投資者普遍相信，中國房地產利益集團有能力維持偏向于他們的政策。因此，這將使政府的宏觀調控政策更趨復雜，對高房價的調控難度將進一步增大。

　　另外，外資進入將加劇國內住宅市場供求結構失衡。目前，我國房地產市場供求關系存在結構性失衡，高檔住宅、商業物業過多，經濟適用房較少，境外機構、個人的投資通常集中于中高檔住宅和商業物業，投資于經濟適用房的比例較少，加劇了中低檔住宅市場的供求失衡的狀況。

　　外資對高房價的潛在推動已不容小視。在進一步規范房地產市場方面，加強對外資這股潛在“推動力”的管理，將成為房地產市場重要的措施之一。(欒璐 黃睿）