日前，萬(wàn)科集團(tuán)以17.85億元的豪舉，刷新了南京“地王”價(jià)格。而在此之前，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合發(fā)布的一則數(shù)據(jù)，也像是一枚炸彈一樣，在南京媒體圈和房地產(chǎn)界炸響。該數(shù)據(jù)顯示，今年6月全國(guó)70個(gè)大中城市房屋銷(xiāo)售價(jià)格繼續(xù)走高，新樓盤(pán)漲幅同比超過(guò)10%的城市有北海、深圳、南京和北京，南京新房?jī)r(jià)漲幅位居全國(guó)第三。這一切都讓南京的房?jī)r(jià)是否繼續(xù)高居不下，蒙上神秘的面紗。
據(jù)了解，萬(wàn)科集團(tuán)的豪舉，“新地王”的強(qiáng)勢(shì)推出，使得不少業(yè)內(nèi)人士紛紛預(yù)測(cè)，該地塊建成住宅將肯定接近甚至超過(guò)7000元／平方米，周邊樓盤(pán)價(jià)格是否會(huì)跟著漲價(jià)，而以往周邊樓盤(pán)跟風(fēng)漲價(jià)現(xiàn)象也是屢屢出現(xiàn)的。南京市相關(guān)部門(mén)則指出，南京實(shí)行的“一房一價(jià)”，對(duì)于部分已經(jīng)核好價(jià)格的樓盤(pán)，核定后的價(jià)格，開(kāi)發(fā)商必須公示，且不得再漲價(jià)。而對(duì)于正在開(kāi)發(fā)且尚未核價(jià)的樓盤(pán)，由于有一套嚴(yán)格的審核制度，開(kāi)發(fā)商想借機(jī)漲價(jià)也難。
今年，南京市全年計(jì)劃供應(yīng)土地總面積865公頃，其中住宅用地685公頃(含中低價(jià)商品房用地約30公頃)、非住宅用地180公頃。2006年，全市計(jì)劃公開(kāi)出讓土地總面積為650公頃，其中住宅用地占80%，約為520公頃，相比2005年住宅用地減少100公頃以上，土地供應(yīng)趨緊，而今年計(jì)劃供應(yīng)的住宅用地685公項(xiàng)，相比去年將有相當(dāng)程度的放量。此外，今年南京還將大幅增加普通住宅、政府保障性住房的土地供應(yīng)、建設(shè)量，新開(kāi)工200萬(wàn)平方米經(jīng)濟(jì)適用房、35萬(wàn)平方米以上中低價(jià)商品房。據(jù)相關(guān)人士分析，南京今年的土地供應(yīng)，不僅在2006年的基礎(chǔ)上從總量上適度增加，同時(shí)也從結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整。
記者從江蘇省國(guó)土廳了解到，2006年全省地價(jià)占房?jī)r(jià)的比例為20%-30%，與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市基本相當(dāng)，其中南京市區(qū)住宅用地樓面地價(jià)占房?jī)r(jià)的比例為30.18%，為江蘇全省最高。
記者還觀察到，今年年初以來(lái)，南京土地公開(kāi)出讓中，天價(jià)“地王”的拍賣(mài)價(jià)格不斷飆升。且這半年來(lái)南京房?jī)r(jià)也飛速上漲，城中新樓盤(pán)高達(dá)2萬(wàn)元／平米，排隊(duì)買(mǎi)房的現(xiàn)象也是頻繁出現(xiàn)。
日前，南京市市長(zhǎng)蔣宏坤在分析房?jī)r(jià)上漲的原因時(shí)指出，一方面是住房消費(fèi)快速增長(zhǎng)，“十五”期間全市新增城鎮(zhèn)人口126萬(wàn)人，住房消費(fèi)快速擴(kuò)大。另一方面，少數(shù)開(kāi)發(fā)商哄抬房?jī)r(jià)、牟取暴利，干擾了房市的正常秩序。同時(shí)全國(guó)房?jī)r(jià)普漲，也刺激了南京房?jī)r(jià)跟風(fēng)上漲。
他還指出，解決房?jī)r(jià)的問(wèn)題，政府既不能無(wú)所作為，也不能隨意打壓，必須多管齊下。一是積極調(diào)整新建住房結(jié)構(gòu)。這幾年來(lái)，南京市政府已將中低價(jià)商品房的建設(shè)規(guī)模增加到50萬(wàn)平方米，新開(kāi)工經(jīng)濟(jì)適用房133萬(wàn)平方米，全年開(kāi)工200萬(wàn)平方米，竣工150萬(wàn)平方米。同時(shí)，力爭(zhēng)再用兩三年時(shí)間，解決全市特困群眾的住房問(wèn)題。二是加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，對(duì)不規(guī)范的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范整治，嚴(yán)厲打擊炒房行為。繼續(xù)實(shí)行“一房一價(jià)”，嚴(yán)格審核房?jī)r(jià)。三是增加土地供應(yīng)量，上半年南京已經(jīng)出讓土地42塊、320萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)了133%、124%。且近期還將會(huì)拿出21個(gè)地塊，用于今明兩年的經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。
5月中旬，南京市房產(chǎn)局出臺(tái)普通商品房“一房一價(jià)”的新政，規(guī)定今后南京樓盤(pán)每一套住宅價(jià)格，均由物價(jià)局按照成本原則嚴(yán)格審核。普通商品住房(含政策性住房)價(jià)格按“一套一價(jià)”明確標(biāo)示。隨后南京市物價(jià)局為穩(wěn)定房?jī)r(jià)也出臺(tái)了相關(guān)的規(guī)定，要求在售樓盤(pán)中尚未銷(xiāo)售部分的最高價(jià)格應(yīng)低于今年5月14日前該樓盤(pán)實(shí)際成交的最高價(jià)格。如果開(kāi)發(fā)商調(diào)價(jià)，必須上報(bào)主管部門(mén)復(fù)核。但經(jīng)過(guò)兩個(gè)月的觀察，該政策并未使南京的高房?jī)r(jià)有所下調(diào)。
7月中旬，南京市地稅局傳出消息，將對(duì)轉(zhuǎn)讓未滿5年的非普通住宅強(qiáng)制征收土地增值稅。如個(gè)人轉(zhuǎn)讓非普通住宅不能提供原值及評(píng)估，按轉(zhuǎn)讓收入的1%計(jì)征土地增值稅。目前此規(guī)定未正式簽發(fā)。何時(shí)執(zhí)行，尚不可知。
相關(guān)人士告訴記者，南京市出臺(tái)的一系列措施，目的都是為了冷卻樓市的高溫。但是政府的調(diào)控舉措難以形成良好的效果，與開(kāi)發(fā)商對(duì)政策的消極抵制、制造樓盤(pán)供應(yīng)緊張有很大關(guān)系。開(kāi)發(fā)商之間為了共同的利益，形成了某種“利益同盟”，故意放緩樓盤(pán)的上市速度，每次推出少量的房源，營(yíng)造市場(chǎng)緊張氣氛，從而抬高價(jià)格；且某些開(kāi)發(fā)商不去核價(jià)，不領(lǐng)銷(xiāo)售許可證，消極的抵制政府的法規(guī)。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)高居不下，政府不斷的采取措施，以期下調(diào)房?jī)r(jià)，但是許多業(yè)內(nèi)人士面對(duì)記者所提的房?jī)r(jià)何時(shí)能夠冷卻的問(wèn)題時(shí)，都表示不好判斷，很難說(shuō)，需要一個(gè)調(diào)整的過(guò)程。(趙劍波 杜琳)
