上海市公積金管理中心日前在2006年本市公積金制度執行情況公報中透露，該中心會同有關部門開展“以房養老”方案研究和試點工作已取得實質性啟動。據悉,目前此方案將在一戶家庭中先行試點，試點方案暫定名為“以房自助養老”協議，而并非此前傳言甚廣的“倒按揭”模式。有關人士在接受記者采訪時表示，由于其間操作涉及復雜的社會問題，近期實施該業務的可行性并非想象中那么快。
醞釀首例“以房自助養老”
據透露，“以房自助養老”初定做法是：65歲以上的老年人，可以將自己的產權房與市公積金管理中心進行房屋買賣交易，交易完成后，老人可一次性收取房款，房屋將由公積金管理中心再返租給老人，租期由雙方約定，租金與市場價等同，老人可按租期年限將租金一次性付與公積金管理中心，其他費用均由公積金管理中心交付。目前即將試點的是一戶老年夫婦家庭，兩位老人均超過80歲，他們將位于普陀區的二室戶老公房賣給公積金管理中心，公積金管理中心將40多萬元房款一次性交付老夫妻倆，同時再將此房返租給他們，并與其簽訂7年租賃年限，老人須將7年租金一次性交付公積金中心，并且雙方約定，7年后老人如健在則租金全免，不到7年期限的，剩余租金則退還老人的遺產繼承人。
將不同于“倒按揭”模式
有關專家分析，“以房自助養老”與“倒按揭”模式有諸多不同，所謂“倒按揭”，其放貸對象是有住房的老年人，以其自有住房作抵押，銀行定期向借款人放貸，到期以出售住房或其他資產還貸。兩者最大的區別在于房屋交易的先后，即“倒按揭”只是抵押，最終產權人還可以是抵押人，而“以房自助養老”則事先已完成產權人的變更�；谶@一點，20多戶本已納入試點的家庭大多表示與想象中不一樣而難以馬上接受。
值得一提的是，“倒按揭”是金融機構盈利性行為，而“以房自助養老”則側重居家養老。據了解，公積金管理中心所購的“以房自助養老”房屋，最終還是用于廉租房，即納入市房地資源管理局廉租房系統一起解決本市部分中低收入生活困難家庭的住房，使這部分困難居民家庭能夠通過租賃來提高居住質量。
試點細則將逐步作微調
有關人士認為，雖然本市有越來越多的老人需要提高生活質量，而現有的養老金水平尚難滿足。但是中國的傳統倫理觀念將成一大障礙，其中最容易引起質疑的莫過于父母辦理“以房自助養老”是否會給人子女不孝的感覺，是否剝奪了子女的繼承權等。專家稱，在中國，可能只有孤寡老人才會有辦理“以房自助養老”的需求，市場容量很有限。
目前首例“以房自助養老”的協議將在6月份左右正式完成。隨后的“以房自助養老”試點會更具針對性，除原則方面不變外，具體做法的細則將作出微調。(唐佳)
