在國家發展改革委員會和商務部聯合頒布的《外商投資產業指導目錄(2007年修訂)》中，房地產業方面新增了對房地產二級市場的交易及服務機構的限制，從而成了業內外的關注話題。

　　“之前曾有耳聞，會在外資投資房地產方面增加新的內容，所以也算是意料中事。”一位投行人士告訴記者。但即使如此，此次新限制內容的增設，仍然在外資企業中扔下了一顆不大不小的“炸彈”。對于某些外資基金而言，出于風險考慮，其投資策略會在設立之初便予以限定，如重點關注成熟物業的收購。因此對于這部分基金來說，勢必會受到影響。一外資基金的負責人坦率表示，“不知道該怎么辦”、“只能希望不會影響到項目操作吧。”

　　據記者了解，對限制內容難以把握是市場中普遍彌漫著的心態。“有些內容含糊不清，只能等待細則出臺才能明白真實意義。”一位不愿意透露名字的外資開發商表示。而據知情人士的透露，所謂“限制”只是強調了報備審批的環節。“只要通過了報備審批，還是可以進行相應投資的。”但此種說法也只是坊間傳聞而已。

　　“關于房地產二級市場的準確概念界定是必需的。”仲量聯行亞太區總監陳立民認為。按照一般理解，二級市場房地產即指商品房首次進人流通領域進行交易而形成的市場，同時也包括了土地二級市場。“二級市場交易方面的‘限制’，是指開發商的賣房過程，還是指收購過程？抑或是購買之后進行持有或出租的限制？這都是需要確定的。”陳立民分析說。

　　剛剛吸引到美國艾威基金(Avenue Capital)注資5200萬美元的21世紀中國不動產，其中國區副總裁張衛平表示，目錄修訂案的出臺，對于21世紀中國不動產的發展策略并無太大影響。“根據計劃該做的之前也已經完成了”，但他也承認，對于外資來說，能夠長期存在并發展的存量房市場，其吸引力不小。“應該說，‘限制’并不是禁止，只是起到了市場更為規范的作用。”

　　高力國際華東區董事總經理翁琳表示，此次目錄修訂案的出臺，主要是著眼于全局的產業調整，因此只是表現為適當的調節。在房地產業投資的限制，更多只是重申了之前的范圍。她表示，“新增對二級市場交易及房地產中介或經濟公司的限制，還需等待進一步的政策舉措出臺，才能夠判斷對于市場的影響。”(記者 唐文祺)