1998年的轉(zhuǎn)身

　　著名房地產(chǎn)商王石在他的回憶錄《光榮與夢(mèng)想》一書里，記錄了1997年11月，他和時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的朱镕基的一次有趣談話。

　　1997年，朱镕基到深圳調(diào)研，萬(wàn)科董事長(zhǎng)王石受邀向他匯報(bào)工作。

　　王石對(duì)朱镕基說(shuō)，“我不認(rèn)為2到3年內(nèi)，住宅行業(yè)能成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。”

　　王石說(shuō)這句話的背景，是當(dāng)時(shí)正在爆發(fā)的東南亞金融危機(jī)和中國(guó)啟動(dòng)內(nèi)需的經(jīng)濟(jì)政策，學(xué)術(shù)界很多專家認(rèn)為，在鋼鐵和汽車均不可行的情況下，應(yīng)該把住宅當(dāng)作啟動(dòng)內(nèi)需的支柱產(chǎn)業(yè)來(lái)發(fā)展。王石并不贊同這種觀點(diǎn)，他的一個(gè)重要理由是，雖然中國(guó)的房改已經(jīng)進(jìn)行了近20年，但房地產(chǎn)市場(chǎng)并不完善，住宅中商品房的比例僅占30%多，60%以上是各級(jí)政府的福利房，這會(huì)成為房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)障礙。

　　片刻沉默后，朱镕基反問，“如果取消福利房分配制度，房地產(chǎn)行業(yè)能成為支柱產(chǎn)業(yè)嗎？”

　　不到一年，朱镕基的假設(shè)，變成了事實(shí)。

　　為刺激內(nèi)需，推動(dòng)住房制度改革，1998年7月，國(guó)務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)住房制度改革加快住房建設(shè)的通知》，在這份中國(guó)房改的標(biāo)志性文件中，明確提出要停止住房實(shí)物分配。在中國(guó)沿襲了約40年的福利分房制度壽終正寢，中國(guó)房改向著市場(chǎng)化的方向邁進(jìn)。

　　一紙文件，結(jié)束了很多人福利分房的指望。

　　當(dāng)時(shí)正在《南方都市報(bào)》做攝影記者的何龍盛，覺得很失落，“我三年前剛到報(bào)社的時(shí)候，有人曾指著報(bào)社旁邊的一個(gè)水溝說(shuō)，三年后，這里就是你們的房子。當(dāng)時(shí)很高興，從來(lái)沒有想過(guò)自己要買房子。”

　　更多的人在趕著搭福利分房的末班車。聽說(shuō)國(guó)家要取消福利分房，很多單位開始突擊建房分房。調(diào)查顯示，1998年是城鎮(zhèn)居民購(gòu)買公房比例最高的一年，近一半的居民因?yàn)閾?dān)心以后會(huì)買不到房改房而急于購(gòu)進(jìn)，二季度，突擊購(gòu)房使中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)異常火爆。

　　直到2000年2月，時(shí)任建設(shè)部部長(zhǎng)的俞正聲，終于在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上宣布，住房實(shí)物分配在全國(guó)已經(jīng)停止。

　　20年的積累探索后，中國(guó)的住房改革，終于在制度層面完成了徹底的轉(zhuǎn)身。

　　轉(zhuǎn)身以后

　　原深圳市房管局副局長(zhǎng)、78歲的駱錦星知道，如今，在熱鬧的深圳，已經(jīng)很少有人像他一樣了解這座城市每棟房子背后的故事。

　　比如被一棟棟高樓淹沒的羅湖麗苑小區(qū)，要不是小區(qū)門口明黃色外墻上的“深圳物業(yè)管理第一村”的牌匾，人們幾乎已經(jīng)忘記，這個(gè)水泥外墻、最高樓層不過(guò)7層、如今居住者主要是深圳中低收入者和老年人的普通小區(qū)，曾創(chuàng)造了中國(guó)首個(gè)商品房樓盤的歷史。

　　當(dāng)深圳的房?jī)r(jià)已經(jīng)成為全國(guó)的排頭兵時(shí)，“商品房”早已是人們司空見慣的名詞。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，僅在1999年，商品房的市場(chǎng)占有率就達(dá)到了85%，商品房從面向少數(shù)群體的奢侈消費(fèi)轉(zhuǎn)向普通人的大眾消費(fèi)。

　　然而，在告別了擁擠的居住記憶后，普通中國(guó)人又迎來(lái)了高房?jī)r(jià)的痛苦。

　　北京市民老孫一家三口，住在北五環(huán)外一套面積不到57平方米的房子中，房子沒有客廳，老孫和老伴的臥室充當(dāng)了客廳，30歲的兒子住在10平方米的小間。為了這套房子，老孫花光了大半輩子的積蓄。如今，兒子結(jié)婚住房又讓他開始發(fā)愁，他留意著周邊房子的價(jià)格，眼看著房?jī)r(jià)往上漲，“我們隔壁小區(qū)的房子，2005年賣4300元一平方米，現(xiàn)在漲到一萬(wàn)三了！”說(shuō)到一路高漲的房?jī)r(jià)，老孫直咂舌。

　　雖然政府調(diào)控房?jī)r(jià)的政策不停出臺(tái)，房?jī)r(jià)依舊像脫韁的野馬，飛速上漲，中國(guó)的住房制度改革，需要在新的節(jié)點(diǎn)上尋找思路的突破。

　　2007年，是中國(guó)房改編年史上又一個(gè)關(guān)鍵年份。

　　11月，國(guó)務(wù)院總理溫家寶來(lái)到新加坡，他此行的目的，是向新加坡的住房制度取經(jīng)。

　　在新加坡國(guó)立大學(xué)發(fā)表演講后回答提問時(shí)，溫家寶說(shuō)，改革開放近30年來(lái)，中國(guó)居民的住房條件有了很大改善，人均住房面積超過(guò)了20平方米，但是分布不均，特別是近些年來(lái)房?jī)r(jià)上漲較快，人們有很大的意見。

　　同樣在這個(gè)場(chǎng)合，溫家寶透露了中國(guó)新的房改思路。

　　溫家寶說(shuō)，在住房上，政府的職責(zé)最重要的是要搞好保障住房，讓那些買不起房或者進(jìn)城打工的農(nóng)民工能夠租得起房、住得上房。而高檔住房，則主要靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)。

　　此后，一系列構(gòu)建中國(guó)保障性住房體系的文件相繼出臺(tái)。僅在北京，十一五期間，就將建設(shè)3000萬(wàn)平方米的保障性住房。目前，已經(jīng)至少有萬(wàn)余人獲得了購(gòu)買保障性住房的資格，他們將以低于市場(chǎng)價(jià)千余元的價(jià)格，買到屬于自己的房子。

　　生活方式的變遷

　　生活，就像《貧嘴張大民的幸福生活》里那棵發(fā)人深思的樹，幸福和不幸，都因?yàn)橐惶追孔印?

　　30年曲折前行的中國(guó)住房改革，留給人們一個(gè)不敢想象的居住空間和生活方式的變遷。

　　如今，在中國(guó)，房子已經(jīng)不再只是一個(gè)遮風(fēng)避雨的場(chǎng)所，還是一種生活方式。

　　當(dāng)初，在上海擁擠的弄堂里，透過(guò)薄薄的隔板，楊希鴻小聲說(shuō)的話，也能被鄰居聽到，房子是公家的，即使鄰居干擾了自己的生活，她也不好意思開口說(shuō)“不”。如今，在自己200多平方米的大房子里，她可以自由安排個(gè)人的生活。她的女兒還參加了小區(qū)的業(yè)委會(huì)，年輕人經(jīng)常通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上的社區(qū)論壇，組織周末郊游，號(hào)召公益活動(dòng)，針對(duì)房屋質(zhì)量、小區(qū)管理的問題，聯(lián)合起來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益，要求民主管理。

　　這些變化，快得讓楊希鴻難以想象。(劉薇)