政府不“救市”的猜想

　　政府的補貼對一些買房的人來講可能是杯水車薪，但這是政府放出的一個積極信號——表明了政府的態度

　　原全國人大副委員長成思危說，房地產業在國民經濟中的作用，國外經驗都證明住宅建設是一個消費潛力極大、產業關聯度高無技術障礙的產業，可以帶動建筑、建材、輕工、電子等幾十個行業的發展，可以吸納相當多的就業人口，對經濟的拉動是非常明顯的。

　　成思危說，據測算在我國當前的情況下，每投入100元的資金可以創造相關產業170元到220元的需求。每銷售100元的住宅可以帶動130元到150元的其他消費。住宅行業每吸納100人就業，可以帶動相關行業200人就業，所以房地產業對推動國民經濟的發展是有重要作用的。他認為在我們國家的發展應該是作為支柱產業來發展的。因為無論是從滿足人民的需求也好，推動國際經濟的發展也好，都是這樣的。

　　拯救房地產就等于是拯救國民經濟，為民眾對住房的剛性需求提供保障。

　　“市委市政府出手‘救市’是西安從實際出發的。”西安市房管局辦公室副主任扈廣杰說：“我們西安的樓市不同于北京、上海等城市，我們調查的結果是群眾對商品房的自主性需求大，投資房產的少，投機的就更少”。

　　扈廣杰說，在一些房價掉得比較厲害的城市，主要是“擠泡沫”，一些投機的人炒房炒高了房價，而在我們西安，群眾對住房的剛性需求比例很大，很多人擔心房產貶值而持幣觀望，是受到全球經濟危機及媒體不全面報道的影響。

　　若政府不“救市”，房價不是會更低嗎？老百姓不就得到了更大的實惠？

　　“政府不‘救市’你可能就買不到房。”扈廣杰說：“若到那時，由于資金鏈中斷等原因一些實力不雄厚的地產商可能就崩盤了，先不說引發的社會問題和矛盾，即使少數有實力的開發商能堅挺下來，到那時有限的房子面對大家的巨大需求，可能一夜之間就漲成天價”。

　　“就像股票一樣，你不知道啥時是底，但當底部形成的一瞬間你又跟不上，”扈廣杰說：“股票一天張10%，但房價報復性反彈時卻沒有限制，負責任的做法是政府未雨綢繆積極引導這個產業良性發展，化解危機重樹行業信任。西安的做法具有示范意義，后來不斷向我們取經的城市不少。”

　　扈廣杰說，“救市”政策出臺后，樓市的成交量明顯放大，商品房增幅是上一個月的10%，房價并未出現大幅的變化，基本保持穩定的態勢。

　　“‘救市’政策出臺后，能看到觀望的人開始出手了，房管局的咨詢電話整天響個不停，一些人上門有針對性地問細節，這是個好兆頭。”扈廣杰說：“政府的補貼對一些買房的人來講可能是杯水車薪，但這是政府放出的一個積極信號——表明了政府的態度。”

　　諸多新政凸顯民生自覺

　　近兩年來，西安市委、市政府推出的一系列民生新政讓民眾看到了治政者的焦慮和行動

　　關懷民生，引導消融社會矛盾并化解社會危機，走科學持續的發展道路是一個負責任政府的應有之舉，也是一種自覺行為。

　　近兩年來，西安市委、市政府推出的一系列舉措讓民眾逐漸看到了誠意，看到了治政者的焦慮和行動。

　　除“救市”外，開展全民創業、推出中國首家大學生創業基金、開門納諫問計于民、加快經適房廉租房建設及通宵公交、免費公廁等，沒有一件事不是關注民生的，市領導高調表示“我們絕不作秀”，事實上沒有幾個人會認為西安的舉措有作秀嫌疑，相反，這一件件實事讓市民受惠。

　　就業是民生之本，為了全面改善創業環境，使更多的市民通過創業實現更多的就業，早在去年6月25日，市委、市政府出臺了《關于改善創業環境推進全民創業的若干意見》。

　　王清賢是臨潼的一個養殖戶，她是一位飽經生活磨礪的下崗職工，也是自2007年6月西安啟動全面創業政策的受益者——她在全民創業領導小組辦公室的幫助下貸到了創業所需資金，實現了二次創業，經過一年多的努力，她養殖的蝎子為她帶來了不錯的收益。

　　過去對未來悲觀的她一下子有了信心，她把精心炮制的蝎子酒送到全民創業領導小組辦公室的陳愛琴手里，希望能轉交市領導，讓市領導嘗嘗她的酒，分享創業帶來的快樂。

　　大學生曹麗萍在就業形式嚴峻的背景下找到了創業辦，在創業辦的幫助下她貸到了啟動資金，如今她主推的工藝品編織事業紅紅火火，產品熱銷國內外很多地區。

　　據西安市全民創業領導小組辦公室的焦維發主任講，去年4月，省委趙樂際書記視察西安時指出，和全國一些城市相比，西安的老百姓財產性收入太低，沒家底，西安市委、市政府的領導對此也有深刻認識，遂于2007年6月25日動員全市老百姓創家業，市上成立全民創業領導小組辦公室，全市18個單位和各個區縣也相繼成立了全民創業辦公室。

　　今年9月26日，國務院辦公廳轉發了人力資源社會保障部等11個部門關于促進以創業帶動就業工作指導意見的通知，對文件中指出的重點指導和促進高校畢業生、失業人員和返鄉農民工創業；積極采取促進軍隊復員轉業人員、留學回國人員創業等，市委、市政府在去年的文件中就結合西安的實際提出了對策。

　　“號召干部創事業，能人創企業，老百姓創家業”。焦維發主任說：“我們現在的工作由去年的一般性號召向具體指導、具體幫扶轉變，目前已經營造了一個濃厚的創業氛圍。”

　　西安市全民創業工作領導小組辦公室的陳愛琴說，全民創業工作的一個重點在大專院校，西安的高校很多，就業面臨很大壓力，本是西安的一個優勢卻因為就業等問題影響西安的發展。全民創業政策除幫助很多家庭增加財產性收入外，有很強針對性地提出“以創業實現就業”，徹底破解大學生就業的瓶頸問題，并在全國首家設立5000萬元的“大學生創業基金”，目前正在與銀行磋商款項的發放方式和手續等問題。

　　為在城市建設與發展過程中和民意接軌并使政府與群眾的溝通“提速”，西安市于9月初啟動“問計于民”活動，主要通過媒體向群眾征求五個方面的意見和建議：對明年發展預期目標的建議；對明年發展思路的建議；對明年重點建設項目安排的建議；對明年城市建設、改善環境質量方面的建議；對明年改善民生方面具體工作的建議。市民可通過報紙、電視臺、電臺以及主要網站提出建議和意見。在活動的關鍵階段，市長陳寶根做客網站，與網民面對面交流，受到盛贊，而且民眾的熱情是空前高漲。

　　9月3日至10月22日18:00，“問計于民”專欄點擊量達100余萬次，提出意見建議5000余條，其中有不少“含金量”很高的建議。

　　“問計于民”的方式被媒體解讀為架起了官民交流的“官民高速路”，是以漸進的方式推動政務改革。隨后西安決定建立“問計于民”長效機制，使“問計于民”常態化。

　　這是一些關乎民生的數字，記錄了這個城市的民生變遷。

　　西安市決定，從2008年3月1日起由政府投資建設管理的962座公廁將24小時免費向公眾開放……每年建設一定數量的經濟適用房，十一五末為80%的中低收入家庭提供住房……西安市給“二手房”松綁，至9月底已給1200萬平方米的二手房辦證，辦證率是過去5年的總和的95%，二手房流通變得便捷……2008年西安已給12萬戶低收入家庭解決了經適房……2009年西安將拿出33262萬元補貼和建設廉租房，至2010年讓低保家庭住房應有盡有……