標準

　　8萬元如何確定？

　　目前，常州和湖南長沙每戶8萬元的補貼標準，在已經實行貨幣補貼的城市中名列前茅。記者隨機采訪了幾位申請者，都認為政府能補貼8萬元，“已經盡力了”。

　　補8萬元的標準是怎樣確定的？據常州市房管局副局長吳海泳介紹，此前常州經濟適用房價格約為2600—2800元/平方米，比3800元/平方米左右的平均房價低1000—1200元/平方米。按照人均28平方米的保障標準，三口之家84平方米，取整數，確定了8萬元的標準。

　　“我們聽取了低收入家庭的意見，也參照了先行城市的保障水平。”吳海泳說，“常州經濟條件比較好，補貼標準也比較高。通過補貼、公積金貸款和一定的親友資助，低收入家庭應該能圓住房夢。”

　　資金

　　政府銀行搭建融資平臺“房投公司”

　　在經濟適用房“補磚頭”模式中，地方政府的投入主要是無償劃撥的土地和減免相關稅費。開發建設依托開發商，按市場模式進行。因此，政府并不需要投入大量現金。但用貨幣“補人頭”，在1年內掏8億元，必須拿出真金白銀。資金來源成為最大問題。

　　同時，房地產市場的低迷使常州的土地出讓、稅費等收入大幅減少，更加劇了資金緊張。

　　為解決融資難題，常州市日前注冊成立了“常州公共住房投資建設發展有限公司”(簡稱“房投公司”)，作為經濟適用房以及將來整個住房保障的投融資平臺。

　　房投公司注冊資本為10億元，包括政府注入的現金以及土地資源。公司正式運作起來后，將通過銀行信貸和醞釀中的房地產投資信托基金(Reits)進行融資。籌集的資金將全部用于經濟適用房貨幣補貼和其他保障性住房建設。未來則通過土地出讓收益、財政住房保障專項資金等，有計劃的還貸。

　　作為常州市房管局的戰略合作伙伴，建設銀行常州分行計劃向房投公司提供約6億元低息貸款，目前大部分手續已經完成，預計4月初能完成投放。

　　除了貸款融資，建行還計劃與房投公司合作開發一款房地產信托基金，通過資本市場拓寬融資渠道。這項計劃已經進入方案論證階段。

　　“我們經過科學分析，認為政府投入的這些資產質量是比較好的。”建行常州分行行長蔣敏告訴記者，“雙方協議里已經對還款安排有了清晰的承諾，風險可控。”

　　資產質量好、風險可控，同時，支持保障性住房建設符合當前擴大內需保增長的要求。蔣敏認為，向房投公司放貸對銀行而言“名利雙收”。

　　因此，各家銀行的積極性都很高。據介紹，工、農、中、建、交和興業、浦發、招商、華夏等銀行都參與其中，并已經開始了審貸流程。預計本月底起，資金會陸續到賬。

　　目標

　　旨在促進市場銷售，將干預借機漲價

　　對開發商而言，貨幣補貼政策無疑是提振市場的利器。新政出臺短短幾天，開發商已經打起廣告，歡迎享受補貼的市民前來買房，并享受“補貼基礎上再優惠”。有的開發商甚至到各區的受理點發放樓盤廣告。

　　常州市三井房地產開發有限公司朱心悅告訴記者，雖然第一批補貼還沒正式下達，但最近已經有這樣的購房者來看房。他們關注的主要是90平方米以下的中小戶型，總價約40萬元。

　　然而，從政策公布的那一天起，對于政府此舉是不是“托市”的質疑聲就沒有停歇。

　　“我們絕不是為了救開發商，而是希望通過加大住房保障工作的力度來保持房地產市場穩定健康的發展。”朱建文說，購房者拿了補貼，買哪個開發商的房子并沒有限制。

　　政策出臺前，常州市房管局多次召集開發商溝通，希望他們理性對待補貼政策，“現在市場競爭很激烈，如果開發商借機漲價，非但老百姓不會買你的房，我們也會積極干預。”朱建文說。