“我所居住的陽(yáng)光100國(guó)際公寓里，有好幾棟樓的樓頂上都蓋起了房屋。”本報(bào)(北京日?qǐng)?bào))熱心讀者王先生日前給本報(bào)打來(lái)電話，反映他所在的小區(qū)里，部分業(yè)主在樓頂私自搭建房屋，嚴(yán)重影響了樓宇外觀。記者連日來(lái)走訪發(fā)現(xiàn)，京城樓頂建房的樓盤(pán)還真不少。市規(guī)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這些樓頂加蓋的房屋幾乎都沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。
目擊:樓頂平空多出一層
接到王先生的電話后，記者來(lái)到位于朝陽(yáng)區(qū)光華路的陽(yáng)光100國(guó)際公寓，發(fā)現(xiàn)這里C座和E座好幾棟樓的樓頂上，都多出一層用簡(jiǎn)易材料建設(shè)的房屋。這些房屋低矮、灰暗，與高大、氣派的摩天大廈形成鮮明的對(duì)比。
管理“陽(yáng)光100”的萬(wàn)怡物業(yè)公司項(xiàng)目經(jīng)理吳先生告訴記者，去年3月他們正式進(jìn)駐之前，C座樓頂上的房屋已經(jīng)存在。E座樓頂上的房屋是近期搭建的。為了阻止業(yè)主在樓頂上建房，他們采取了許多措施，包括封鎖樓頂大門(mén)、張貼公告、定時(shí)巡邏、進(jìn)行勸阻等。兩周前，他們還阻止了一批趁夜偷上樓頂建房的施工人員。
隨后，記者致電朝陽(yáng)規(guī)劃分局，他們?cè)谡{(diào)查取證后向記者表示，“陽(yáng)光100”C座樓頂上的房屋是上任物業(yè)公司同意建設(shè)的，E座樓頂上的房屋是業(yè)主私自建設(shè)的，這些房屋都沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。
調(diào)查:有的樓頂蓋起兩層樓
連日來(lái)，記者對(duì)京城多個(gè)樓盤(pán)進(jìn)行了走訪，發(fā)現(xiàn)樓頂建房非常普遍。在珠江駿景小區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)其中區(qū)11單元的樓頂上，趴著一排簡(jiǎn)易房屋。一位業(yè)主氣憤地說(shuō):“樓頂上的平臺(tái)屬于公共空間，個(gè)別業(yè)主建房，侵害了其他業(yè)主的權(quán)益，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行查處。”
在東四環(huán)一個(gè)小區(qū)里，記者發(fā)現(xiàn)一棟樓的樓頂上，加蓋的房屋達(dá)到兩層，足足有10多米，成了名副其實(shí)的“樓上樓”。“樓頂上建房，這么大的動(dòng)靜，要是破壞了防水層，倒霉的是樓下的住戶(hù)。”一名業(yè)主無(wú)奈地對(duì)記者說(shuō)。
一些業(yè)主表示，他們?cè)谫?gòu)買(mǎi)頂層的時(shí)候，開(kāi)發(fā)商向他們承諾:可以使用樓頂。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，業(yè)主對(duì)樓頂有使用權(quán)，但是沒(méi)有所有權(quán)，要建房必須經(jīng)過(guò)有關(guān)部門(mén)審批。樓頂屬于公共面積，開(kāi)發(fā)商無(wú)權(quán)處置。
專(zhuān)家:樓頂建房安全隱患多
“樓頂建房不僅嚴(yán)重破壞城市規(guī)劃，影響城市景觀，侵害業(yè)主權(quán)益，影響鄰里關(guān)系，還會(huì)帶來(lái)重大安全隱患。”市規(guī)劃院有關(guān)專(zhuān)家表示，樓頂建房存在四個(gè)方面的安全隱患:一是破壞樓頂防水層和保溫層，對(duì)頂層業(yè)主房屋防水和保溫性能造成影響；二是破壞樓頂避雷設(shè)施，遇到雷電天氣，避雷設(shè)施無(wú)法發(fā)揮正常功能；三是增加了整棟樓的載荷，有可能使地基失穩(wěn)；四是如果建設(shè)不牢固，遇到大風(fēng)刮到樓下，影響行人安全。
市規(guī)委:未經(jīng)審批建房違法
市規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)李劍飛表示，按照《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》和《北京市規(guī)劃條例》，任何單位和個(gè)人建房都必須到規(guī)劃行政主管部門(mén)辦理手續(xù)，取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證。無(wú)論是開(kāi)發(fā)商還是業(yè)主，在沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證的情況下，私自在樓頂上搭建房屋都是違法的。
據(jù)李副隊(duì)長(zhǎng)介紹，目前京城樓頂建房時(shí)有發(fā)生，尤其是高檔別墅區(qū)更加突出。這些建設(shè)在樓頂?shù)姆课荩械氖窃_(kāi)發(fā)商違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證私自建設(shè)的，有的是業(yè)主購(gòu)買(mǎi)房屋以后建設(shè)的，有的是物業(yè)公司建設(shè)的。這些房屋幾乎都沒(méi)有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證，屬于違法建設(shè)。
據(jù)記者了解，開(kāi)發(fā)商在樓頂違法建設(shè)的房屋，由市規(guī)委負(fù)責(zé)查處；如果是業(yè)主或是物業(yè)公司，則由城管部門(mén)負(fù)責(zé)。有關(guān)方面人士表示，整治樓頂建房難度較大，希望市政府牽頭，規(guī)劃、建設(shè)、公安、城管等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法。(曹斌 常成)
