專(zhuān)家：預(yù)售制度是房地產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)惡之源
“商品房預(yù)售制度是房地產(chǎn)業(yè)的萬(wàn)惡之源。”中國(guó)人民大學(xué)商法研究所所長(zhǎng)劉俊海這樣評(píng)價(jià)商品房預(yù)售制度。商品房預(yù)售制度制定于1994年，當(dāng)時(shí)國(guó)家對(duì)于發(fā)展房地產(chǎn)行業(yè)還沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，各地的開(kāi)發(fā)商一哄而上，但資金不足。制定這個(gè)政策就是為了解決開(kāi)發(fā)商融資難的問(wèn)題。
劉俊海認(rèn)為，商品房預(yù)售的時(shí)候，消費(fèi)者對(duì)房屋情況、產(chǎn)權(quán)狀況甚至開(kāi)發(fā)商的履約能力都不清楚，在這種狀況下就掏錢(qián)買(mǎi)房，風(fēng)險(xiǎn)非常大。
無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容也曾在一篇文章中提到，商品房預(yù)售制度為房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商利用制度缺陷掠奪社會(huì)財(cái)富、民眾財(cái)富制造了可乘之機(jī)。
在這篇文章中，易憲容認(rèn)為，這種制度成了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商“空手套白狼”式地獲取暴利的主要途徑。“這種方式不僅讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商投入成本低、投資金額少，而且也可以讓房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商將開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)完全轉(zhuǎn)移給消費(fèi)者和銀行。”
在樓市分析專(zhuān)家李小寧看來(lái)，我國(guó)目前對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)缺少執(zhí)行監(jiān)管，“有些開(kāi)發(fā)商連施工證都沒(méi)有拿到就能先拿到預(yù)售證。”
李小寧覺(jué)得，我國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)就是一個(gè)巨大的黑洞，牽扯方方面面的利益。“各個(gè)部門(mén)都有利益在里面，房地產(chǎn)市場(chǎng)就像眾多部門(mén)共同捧著的一塊玉，一旦有人松手，玉碎了，大家都得不到。”李小寧這樣解釋為什么中央的政策在執(zhí)行的時(shí)候總是困難重重。
“從拿地開(kāi)始到建樓，開(kāi)發(fā)商需要過(guò)30多道關(guān)，蓋30多個(gè)章。”李小寧說(shuō)，每一道關(guān)都需要打點(diǎn)，用錢(qián)來(lái)擺平已經(jīng)成為這個(gè)行業(yè)的習(xí)慣。大家都說(shuō)這個(gè)行業(yè)有暴利，但如果沒(méi)有暴利，開(kāi)發(fā)商根本不可能擺平這么多的關(guān)口。
中央對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)控政策不可謂不多，但到了地方會(huì)完全走樣，就是因?yàn)楦鞣矫娑加欣婕m葛。“比如說(shuō)土地，北京市真正掛招牌的土地非常少，大部分都是以前協(xié)議出讓的，而這些協(xié)議出讓的土地能批下來(lái)都跟某些個(gè)人、集團(tuán)、機(jī)構(gòu)有很大關(guān)系。”
普通人也在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)自己的看法。10月26日，搜房網(wǎng)掛出了一個(gè)“未封頂項(xiàng)目不得辦個(gè)貸”的調(diào)查，截至記者發(fā)稿時(shí)，已經(jīng)有6萬(wàn)余名網(wǎng)友參與。調(diào)查顯示，90.56%的調(diào)查對(duì)象對(duì)“未封頂項(xiàng)目不得辦個(gè)貸”投了贊成票，87.41%的人表示此舉對(duì)開(kāi)發(fā)商的政策沖擊最大，更有67.09%的人認(rèn)為此舉帶來(lái)了利好消息，會(huì)使房?jī)r(jià)下降。
（來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：李松濤）
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