近幾個月來國內(nèi)不少大中城市樓市迅速升溫，排隊(duì)搶房，價格幾天一小跳……這一系列新變化引發(fā)諸多專家學(xué)者和購房人的討論，更受到政府部門關(guān)注。記者昨日獲悉，江蘇省“房價備案”制度已由省建設(shè)廳、省物價局、省工商局、銀監(jiān)會、人行等五部門進(jìn)行最后會簽，在即將出臺的備案制中，擬規(guī)定開發(fā)商在新開盤及調(diào)整房價時，都必須提前15天到主管部門備案，備案后的價格將在官方網(wǎng)站上向社會公布。 　

　　備案價就是樓盤的最高售價

　　記者從相關(guān)部門獲悉，江蘇省即將出臺的“房價備案”制度主要包括三層意思，一是，開發(fā)商在首次開盤定價時，必須提前15天到物價部門備案，然后才可以向房管部門申請預(yù)銷售許可證，備案的價格將在房管部門的官方網(wǎng)站上向社會公布，這一價格即為該樓盤的最高售價，開發(fā)商不得擅自在實(shí)際銷售中突破此價格賣房。二是，如果開發(fā)商在實(shí)際銷售過程中想提高銷售價格，那么必須提前15天到物價部門重新備案，并由房管部門重新在網(wǎng)上公布。三是，開發(fā)商在物價部門備案的價格、房管部門在網(wǎng)上公布的價格以及樓盤的實(shí)際銷售價格，必須“三價統(tǒng)一”，如果開發(fā)商突破備案價和公布價隨意抬價，將由主管部門進(jìn)行查處。

　　開發(fā)商“一天一個價”行不通了

　　要說“房價備案”制度出臺的背景不得不提去年底江蘇省出臺的《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的意見》。在當(dāng)時樓市持續(xù)低迷的情況下，江蘇省出臺樓市“新十條”，其中一項(xiàng)重要舉措就是暫停執(zhí)行已有10年歷史的普通商品住房核價制度，就是說房價不再由政府定了，而是由開發(fā)商自主定價。隨同該制度取消的，是開發(fā)商在售前的“價格備案”。這一系列政策“松綁”的確給樓市帶來了“春天”。不過，樓市迅速回暖后也出現(xiàn)了一些新情況，記者從省物價局方面了解到，不少消費(fèi)者反映房價上漲較快，有些商品房的價格在短時間內(nèi)就上浮了20%-30%，商品房“一價清”制度也出現(xiàn)了一些違規(guī)現(xiàn)象。

　　“要求開發(fā)商不管在定價還是在調(diào)價前都要提前15天備案，實(shí)際上就是政府先行介入了解情況，做到心里有數(shù)，這樣一旦開發(fā)商在實(shí)際銷售中突破價格隨意漲價就有據(jù)可查了。”省物價局有關(guān)人士說，提前15天備案也是針對開發(fā)商定價行為過于隨意的現(xiàn)狀，“現(xiàn)在的確有的樓盤一天一個價，有的一天還能調(diào)兩次，有了這個備案制，一方面也是讓房價行為規(guī)范起來，另一方面三價統(tǒng)一，也是維護(hù)了消費(fèi)者的知情權(quán)。”

　　“備案制”對抑制房價上漲態(tài)勢作用有限

　　不過，讓開發(fā)商在賣房子前先去將價格備個案，并不是收回政府的“定價權(quán)”。“開發(fā)商定多少價格，調(diào)多少幅度，政府并不多作干涉。”對此，南京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)系副主任、博導(dǎo)葛揚(yáng)教授就指出，不收回定價權(quán)，而只是采取備案這種做法表明了政府想調(diào)節(jié)、穩(wěn)定房價的姿態(tài)，但由于它只具備軟性約束力，因此并不會抑制當(dāng)前房價節(jié)節(jié)走高的態(tài)勢。

　　省物價局相關(guān)人士也直言不諱，雖然說近一段時間來房價上漲較快，但是下一步房地產(chǎn)走勢還不明朗，因此，出臺這樣的制度只是為了對市場價格行為進(jìn)行規(guī)范，防止房價有大起伏，目的并不是為了限制房價，但是無論如何，規(guī)范的結(jié)果肯定是會對房價產(chǎn)生一定的影響，如果下一步樓市發(fā)展出現(xiàn)“暴漲”的現(xiàn)象，從國家到省政府還將進(jìn)一步研究應(yīng)對措施。