新政試點(diǎn)

　　省里的政策尚未出臺(tái)，江蘇省一些城市已經(jīng)超前一步開(kāi)始了房?jī)r(jià)備案的試點(diǎn)，比如泰州、宿遷等市。

　　昆山市走得更遠(yuǎn)，據(jù)悉該市從今年6月1日開(kāi)始正式實(shí)施“房?jī)r(jià)備案”制度的，而且還在備案的基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)發(fā)商“暴利”進(jìn)行控制。

　　去年底以來(lái)，昆山市與江蘇省其他城市一道，暫停了執(zhí)行已有10年歷史的普通商品住房核價(jià)制度，改由開(kāi)發(fā)商自己定價(jià)。但這以后，樓市回暖，并出現(xiàn)了部分樓盤(pán)價(jià)格過(guò)快上漲現(xiàn)象。為此，昆山市物價(jià)局于5月出臺(tái)《昆山市普通商品住房定價(jià)行為規(guī)則》的《昆山市商品房明碼標(biāo)價(jià)的規(guī)定》。在這兩個(gè)規(guī)定中，昆山市明確，價(jià)格主管部門(mén)對(duì)普通商品住房實(shí)行價(jià)格(成本)備案制度。他們還給開(kāi)發(fā)商列了道公式：普通商品住房?jī)r(jià)格=成本+利潤(rùn)+稅金+計(jì)入房?jī)r(jià)的行政事業(yè)性收費(fèi)±層次差價(jià)±朝向差價(jià)±環(huán)境差價(jià)。這其中，商品房的成本包括土地成本、前期工程費(fèi)、房屋建筑安裝工程費(fèi)、公共基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、附屬公共配套設(shè)施費(fèi)、管理費(fèi)用、銷(xiāo)售費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用等八部分的總和。

　　各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在普通商品住房銷(xiāo)售價(jià)格備案前，應(yīng)按規(guī)則如實(shí)填報(bào)成本資料。為了保證開(kāi)發(fā)成本的真實(shí)性及銷(xiāo)售水平的合理性，必要時(shí)可進(jìn)行專(zhuān)業(yè)論證。對(duì)備案成本明顯出現(xiàn)虛高的，價(jià)格主管部門(mén)有權(quán)責(zé)令予以糾正。

　　利潤(rùn)率12%，最大上浮50%

　　為了使開(kāi)發(fā)商定價(jià)保持在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，昆山市還給開(kāi)發(fā)商限定了“平均利潤(rùn)率”。該市規(guī)定，普通商品住房銷(xiāo)售價(jià)格，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)在規(guī)范成本核算的基礎(chǔ)上，在公布的市場(chǎng)平均利潤(rùn)率及合理幅度范圍內(nèi)制定銷(xiāo)售價(jià)格水平。市場(chǎng)平均利潤(rùn)率由價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)按照規(guī)定的程序測(cè)定，合理上浮幅度由價(jià)格主管部門(mén)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、群眾購(gòu)買(mǎi)力和市場(chǎng)供求狀況確定并予以公布。經(jīng)測(cè)定昆山市普通商品住房市場(chǎng)平均利潤(rùn)率為12%，最高上浮幅度為50%。在備案過(guò)程中，物價(jià)部門(mén)將對(duì)開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售價(jià)格水平是否超過(guò)市場(chǎng)平均利潤(rùn)率合理幅度進(jìn)行監(jiān)督。

　　6月以來(lái)昆山房?jī)r(jià)“穩(wěn)”了

　　“據(jù)我們了解，昆山實(shí)施備案制以來(lái)收效明顯，該市去年底的房?jī)r(jià)均價(jià)還沒(méi)突破5000元，今年上半年已經(jīng)漲到了接近7000元的水平，不過(guò)6月份新規(guī)實(shí)施后基本上沒(méi)有再上漲。”記者從省物價(jià)局了解到，昆山這幾個(gè)月來(lái)房?jī)r(jià)已經(jīng)明確穩(wěn)定許多。

　　“房?jī)r(jià)和成本的備案規(guī)范了開(kāi)發(fā)商的價(jià)格行為，而利潤(rùn)率的限制，更是剔除了開(kāi)發(fā)商不應(yīng)有的‘暴利’，”省物價(jià)局有關(guān)人士昨日接受記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，“該市去年底的房?jī)r(jià)均價(jià)還沒(méi)突破5000元，但是今年上半年一直上漲，到5月份時(shí)已經(jīng)漲到了接近7000元的水平，不過(guò)新規(guī)實(shí)施這三個(gè)月以來(lái)，基本上沒(méi)有再上漲，到現(xiàn)在也還沒(méi)有突破7000元。”

　　昆山新規(guī)，各方看法不一

　　昆山作法，既不改變開(kāi)發(fā)商自主定價(jià)的性質(zhì)，又給予適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)，而且事實(shí)看來(lái)的確穩(wěn)定了房?jī)r(jià)，促進(jìn)了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展。不過(guò)，有一些市民提出疑問(wèn)，最近正在四處看房的南京市民陳先生就有些不解，給開(kāi)發(fā)商定利潤(rùn)率是以成本為基礎(chǔ)的，開(kāi)發(fā)商的許多成本賬那真是算都算不清，首先由開(kāi)發(fā)商自己上報(bào)的成本里面有沒(méi)有“水分”很難說(shuō)，而且即使物價(jià)部門(mén)去查，蓋房子的那些成本真能說(shuō)得清嗎？