摘要：“中國(guó)的住房改革是眾多改革之中最成功的改革之一。現(xiàn)在房地產(chǎn)存在的問(wèn)題、住房改革存在的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，是需要不斷深化和完善的問(wèn)題，我不主張也不同意‘二次房改’的說(shuō)法。”近日，一份來(lái)自民間的“二次房改”建議引發(fā)廣泛關(guān)注，顧云昌在記者專(zhuān)訪中對(duì)1998年住房改革給予高度評(píng)價(jià)，并表明不同意“二次房改”的提法。

    人物簡(jiǎn)介

　　顧云昌，中國(guó)房地產(chǎn)理論研究人士，教授級(jí)高級(jí)城市規(guī)劃師，現(xiàn)任中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。他從20世紀(jì)80年代初著手住宅商品化研究，1985年開(kāi)始研究土地問(wèn)題，歷任建設(shè)部城鎮(zhèn)住宅研究所所長(zhǎng)、建設(shè)部政策研究中心副主任。1998年進(jìn)入中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)工作，任副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)，曾多次參與國(guó)家房改政策的研究和制訂，是國(guó)家房改方案的主要起草人之一。上世紀(jì)90年代參與2000年國(guó)家小康住宅科技項(xiàng)目，任產(chǎn)業(yè)政策組組長(zhǎng)。主持完成了“跨世紀(jì)中國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)政策的研究”、“完善經(jīng)濟(jì)適用住房政策的研究”等重要課題，兩次獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。

　　“中國(guó)的住房改革是眾多改革之中最成功的改革之一。現(xiàn)在房地產(chǎn)存在的問(wèn)題、住房改革存在的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，是需要不斷深化和完善的問(wèn)題，我不主張也不同意‘二次房改’的說(shuō)法。”近日，一份來(lái)自民間的“二次房改”建議引發(fā)廣泛關(guān)注，顧云昌在記者專(zhuān)訪中對(duì)1998年住房改革給予高度評(píng)價(jià)，并表明不同意“二次房改”的提法。作為政府的房地產(chǎn)政策智囊團(tuán)成員，顧云昌將參加本報(bào)10月31日、11月1日舉辦的2009中國(guó)地產(chǎn)年會(huì)，日前接受記者的提前專(zhuān)訪，回顧中國(guó)人居60年的成就和存在問(wèn)題。

　　住房改革是中國(guó)最成功的改革

　　記者(以下簡(jiǎn)稱(chēng)記)：中國(guó)人居60年，有個(gè)被廣泛認(rèn)同的提法是“居住改變中國(guó)”，你對(duì)此有何看法？

　　顧云昌(以下簡(jiǎn)稱(chēng)顧)：“居住改變中國(guó)”這不是我最先提出來(lái)的，但我也在多個(gè)場(chǎng)合多次引用，主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：第一，理念的更新。原來(lái)房子是公有的，后來(lái)變成私有的，房子成為很多家庭最大的財(cái)產(chǎn)。第二，制度的改革。由公有制變私有的，由實(shí)物分配變貨幣分配，由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，這都是房地產(chǎn)制度的變化。第三，速度的加快。住宅建設(shè)的速度和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的速度都大大加快，例如1978年人均住房面積才7平方米，到現(xiàn)在30年人均增加了不止20平方米，蓋了多少房子，拉動(dòng)了多少經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，解決了多少就業(yè)問(wèn)題。第四，品質(zhì)的提升。這點(diǎn)有目共睹，現(xiàn)在房子的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、材料都比之前不知好了多少倍。

　　記：你從上世紀(jì)80年代就開(kāi)始著手住宅商品化研究，而國(guó)內(nèi)商品房市場(chǎng)真正開(kāi)始發(fā)展是從1998年停止福利分房。至今10年多的時(shí)間，你看這段發(fā)展史能打多少分？

　　顧：成績(jī)是主要的，問(wèn)題是次要。我認(rèn)為中國(guó)的住房改革是眾多改革之中最成功的改革。不是唯一成功的，但是最成功的。如果沒(méi)有住房改革，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度不會(huì)這么快，老百姓的住房條件改善不會(huì)那么快，這是主流的，而現(xiàn)在房地產(chǎn)存在的問(wèn)題、住房改革存在的問(wèn)題，是前進(jìn)中的問(wèn)題，是需要不斷地深化和完善的問(wèn)題，所以我不同意有人說(shuō)要進(jìn)行“二次房改”。

　　記：現(xiàn)在關(guān)于“二次房改”的爭(zhēng)議很多。

　　顧：我不同意這個(gè)提法。首先“二次房改”的含義就不清楚。我們已經(jīng)從福利分房變成貨幣化，再怎么改？改成什么形式？現(xiàn)在房地產(chǎn)很多問(wèn)題一是執(zhí)行不到位的問(wèn)題，二是需要制度不斷深化和完善的問(wèn)題，而不是否定、重來(lái)的問(wèn)題。

　　記：是不是也代表我們會(huì)有一些改革，但不能和1998年房改相提并論，叫做“二次房改”？

　　顧：對(duì)。一個(gè)新的住房制度已經(jīng)建立起來(lái)了，還怎么改革？只是需要不斷深化和完善。你說(shuō)我們已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)變成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)些問(wèn)題，難道要搞第二次市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)？有些專(zhuān)家有這樣的說(shuō)法，但我不主張也不同意這么說(shuō)。

　　記：能舉例說(shuō)明我們?cè)谥贫壬闲枰�完善的地方嗎�?/p>

　　顧：中國(guó)的房地產(chǎn)市場(chǎng)還是一個(gè)年輕的市場(chǎng)，有很多不規(guī)范，我們調(diào)控當(dāng)中恐怕還要多吸取教訓(xùn)，比如現(xiàn)在房?jī)r(jià)漲得太快，宏觀調(diào)控如何正確見(jiàn)效，水平需要不斷提高。又如保障性住房嚴(yán)重不足，中低收入階層的住房問(wèn)題凸顯，但這個(gè)在原來(lái)的房改中就講得很清楚了，是以經(jīng)濟(jì)適用住房為主體。

　　記：那這是執(zhí)行不到位的問(wèn)題？

　　顧：是執(zhí)行層面的問(wèn)題，或者說(shuō)制度不夠完善的問(wèn)題。這在今后要注意抓緊、從嚴(yán)落實(shí)保障性住房的建設(shè)計(jì)劃。