重拳力度有多大

　　沒有人懷疑此波政策的威力，但政策成效多大仍有待觀察。

　　“十號(hào)文件內(nèi)容非常多，很多細(xì)節(jié)都還沒出來，一個(gè)十號(hào)文件足夠達(dá)到調(diào)控目標(biāo)了。”中國(guó)社科院金融研究所金融發(fā)展室主任易憲容在接受《中國(guó)新聞周刊》采訪時(shí)很有信心。他對(duì)記者表示，這輪房貸新政只要嚴(yán)格執(zhí)行下去，對(duì)打擊房屋囤積、房屋投機(jī)和遏制高房?jī)r(jià)會(huì)起到立竿見影的效果。

　　但是，國(guó)家行政學(xué)院決策咨詢部研究員王小廣則對(duì)《中國(guó)新聞周刊》表示：“此次房貸調(diào)控的利率杠桿作用很弱小。”他認(rèn)為，最有效的辦法應(yīng)從稅收角度進(jìn)行調(diào)控，“應(yīng)該有一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制，像出臺(tái)物業(yè)稅。”

　　從新政中要求加緊制定“引導(dǎo)個(gè)人合理住房消費(fèi)和調(diào)節(jié)個(gè)人房產(chǎn)收益的稅收政策”的表態(tài)來看，釋放出一個(gè)有力的信號(hào)：若市場(chǎng)狀況沒有明顯改觀，不排除出臺(tái)更為嚴(yán)厲的稅收、信貸等政策的可能。

　　“在沒有看到執(zhí)行效果的情況下，我們就討論未來會(huì)如何，是否會(huì)出臺(tái)新政策，沒有必要。”銀河證券首席分析師左小蕾對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說，她看重的是這次新政的執(zhí)行力度。

　　也有人擔(dān)心問題出在地方政府。此次房貸新政要求建立考核問責(zé)制，明確穩(wěn)定房?jī)r(jià)和住房保障工作實(shí)行省級(jí)政府負(fù)總責(zé)、城市政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制。

　　“此次中央調(diào)控樓市的決心和力度給地方政府很大的壓力。”復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心主任尹伯成在接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪時(shí)說。中央政府把房地產(chǎn)當(dāng)做民生問題，希望房?jī)r(jià)能夠讓大部分老百姓承受得起；而某些地方政府則是把房地產(chǎn)當(dāng)做經(jīng)濟(jì)問題，土地出讓金和稅收是地方政府最關(guān)心的問題，正是這種中央和地方利益的不一致，導(dǎo)致許多很有針對(duì)性的調(diào)控政策到了地方卻無法執(zhí)行。“如今地方限購(gòu)三套和三套以上住房細(xì)則難出，這說明幾個(gè)一線城市之間在相互觀望，沒有地方愿意第一個(gè)透露細(xì)則制定的信息。后出政策，則可以有個(gè)參照系，從而可將細(xì)則制定得松一些以有利于地方樓市。”尹伯成說。

　　而一位不愿透露姓名的房地產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人也向《中國(guó)新聞周刊》表示了他的擔(dān)憂，他擔(dān)心執(zhí)行政策過程中會(huì)出現(xiàn)各種規(guī)避措施。他簡(jiǎn)單向記者舉了三種規(guī)避方式；一是已經(jīng)有開發(fā)商表示的替購(gòu)房者墊付一成首付；二是“中國(guó)不缺身份證”；三是銀行客戶經(jīng)理與房產(chǎn)中介私下“合作”，以“假離婚”等各種形式，將二套甚至多套房客戶包裝成首套房客戶。

　　就此，國(guó)土資源部法律中心顧問、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家楊重光對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說：“相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏與房地產(chǎn)相關(guān)的基本數(shù)據(jù)，比如在北京居住十年以上的人有多少，他們的住房情況等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，房屋普查也沒有結(jié)果。沒有真實(shí)、全面的數(shù)據(jù)怎么去判斷、怎么去制定科學(xué)的政策?”

　　中國(guó)社科院社會(huì)政策研究中心秘書長(zhǎng)唐鈞，則更愿意把住房問題看作是一個(gè)政治問題。他對(duì)《中國(guó)新聞周刊》說：“政府對(duì)于房子的政策本來應(yīng)該有兩個(gè)：房地產(chǎn)政策和住房保障政策，但現(xiàn)在的問題是中國(guó)似乎只有房地產(chǎn)政策。”所以他認(rèn)為，“這次房貸新政如果還是調(diào)控房地產(chǎn)，那就沒戲。”

　　“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說，還是要配套進(jìn)行金融、稅收、土地制度的改革和住房保障制度的改革。”中國(guó)房地產(chǎn)及住宅研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)顧云昌在接受《中國(guó)新聞周刊》記者采訪時(shí)說。他認(rèn)為，要讓中低端的居民有房子住，讓財(cái)富階層有更多的投資出路。 (實(shí)習(xí)生田春艷對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))