“在房地產(chǎn)領域，究竟什么該歸政府管，什么該歸市場管？當市場失靈的時候，就是政府該出手的時候。”胡景暉說，從目前看，在中低收入人群、夾心層的住房問題上，市場已經(jīng)失靈，政府不得不面對這個現(xiàn)實問題。

　　1998年，面對亞洲金融危機的影響，我國政府啟動住房制度改革，依靠房地產(chǎn)市場帶動消費，幫助中國經(jīng)濟走出低谷。

　　然而，由房改啟動的房地產(chǎn)市場，在接下來的發(fā)展中卻逐漸演變成重要的民生問題。2003年之后，我國住房價格持續(xù)走高，房價成為街頭巷議的熱門話題，房地產(chǎn)市場更成為中央政府每年都要調(diào)控的領域。

　　據(jù)北京中原三級市場研究部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年4月上旬，北京二手房總成交量為8747套，相比2009年同期的6623套與今年3月同期的6133套，同比上漲幅度達到了32%，而環(huán)比更是達到了42.6%。

　　價格上，今年4月上旬，二手房均價突破15215元，同比2009年同期上漲了66.8%，環(huán)比3月上旬上漲幅度也達到了10.3%。

　　北京中原的分析師認為，從今年3月中下旬開始的全國性房價飛漲，使得全國部分大城市的8成以上購房者已經(jīng)無力購房，而且出現(xiàn)了很多不穩(wěn)定的因素。

　　“1998年推行房改的時候，需要依靠市場的力量。但發(fā)展到今天，我們發(fā)現(xiàn)，住房的問題并不都能由市場解決。所以，此次新政，應該算是對1998年房改政策的適度修正。”胡景暉說，當這個國家的中等收入人群都已經(jīng)沒有能力購房的時候，樓市政策向保障傾斜將是沒有辦法的辦法，必須這么做。

　　值得注意的是，在此次樓市新政中，中小套型商品房是納入保障性住房范疇還是歸于商品房范圍，中小套型商品房建設將占據(jù)樓市的多少比重，新政對此并沒有明確說法。