“兩個一千萬”概念再次回到人們視線當中，不過今年的主角由上海變成北京。日前，在北京市“兩會”期間，北京市委書記劉淇表示，政府要在3年內(nèi)，建立1000萬平方米經(jīng)濟適用房、1000萬平方米限價房。

　　劉淇表示，提出“兩個一千萬”，是為了對房價起到一定的控制作用。

　　北京房價上漲過快、房價高企已成為不爭的事實。1月26日，北京市市長王岐山在總結(jié)2006年政府工作時坦言，北京房價增長過快，將采取措施抑制房價過快增長。

　　房價破萬

　　去年，北京房價更是創(chuàng)下了連續(xù)七個月兩位數(shù)增長的紀錄，位居各大城市房價增長最前列。而來自北京市建委公示數(shù)據(jù)和市場公開的信息，去年12月，北京市新開盤項目整體開盤均價為10369元/平方米，與11月相比上漲了23.6%。

　　除新房市場外，北京市二手房房價同樣漲勢兇猛，據(jù)統(tǒng)計，2006年北京市二手房價格達到了7155元/平方米，價格同比漲幅達到了18.6%，相比2005年的11.6%還要高出7個百分點。

　　值得注意的是，以上所有房價都是北京市12個行政區(qū)的總平均價格，其中包括密云、延慶、懷柔等遠郊區(qū)縣，上述區(qū)域新房均價僅在3000元/平方米左右。換句話說，北京市城八區(qū)的房屋均價已經(jīng)遠超過了1萬元/平方米。

　　實際上，自去年開始，包括中央宏觀調(diào)控政策，和北京市政府出臺的相應(yīng)細則等，北京房地產(chǎn)市場的調(diào)控力度不小，并日益加大，但似乎一切都難以抑制房價上漲過快勢頭。作為北京市委副書記，杜德印在北京“兩會”上將高房價的原因歸納為三點：全國市場、投資需求以及集體置業(yè)。這些現(xiàn)象帶來一個很大的問題，相當一部分人還是把住房當成生活必需品，所以不僅是工薪階層、中低收入者，甚至白領(lǐng)也都感到恐慌。這樣就出現(xiàn)了將房子作為生活必需品和投資投機行為的結(jié)構(gòu)失衡。

　　沖動型消費

　　針對日益高企的房價，北京市鏈家房地產(chǎn)經(jīng)紀有限公司分析認為，除了房產(chǎn)市場的供求關(guān)系緊張、房產(chǎn)交易環(huán)節(jié)各項稅費征收導(dǎo)致的稅費轉(zhuǎn)嫁房價等客觀因素外，消費者的置業(yè)沖動是非常重要的主觀因素。

　　所謂“買漲不買跌”，房價的快速攀升正成為拉消費者入市的一種動力。鏈家地產(chǎn)方面進一步分析認為，樓市中的沖動型消費主要來自三個方面。第一便是剛性需求的提前釋放型。受當前房產(chǎn)市場供不應(yīng)求狀況的影響，許多原本可以延緩幾年置業(yè)的人群出現(xiàn)了需求提前釋放的狀況。

　　鏈家地產(chǎn)方面進一步表示，經(jīng)濟能力的過度透支也正日益普遍。在當前房產(chǎn)價格持續(xù)上漲的前提下，許多年輕置業(yè)者為了完成購房置業(yè)的目的，不僅將自己的所有積蓄傾數(shù)拿出，而且還動用了自己父母的大部分積蓄，用于買房的首付款支付，然后自己再貸巨款，也就是目前流行所說的“啃老族”和“房奴”的混合體，而這也是當前國內(nèi)置業(yè)者中最為普遍存在的一種現(xiàn)象。當買完房之后，自身的生活質(zhì)量出現(xiàn)了明顯的下降，這種方式也是屬于沖動型消費的一種，而這也是推動價格高升的重要因素。

　　此外，樓市中“一步到位”型置業(yè)十分普遍，合理、有效的“梯級消費”模式得不到認可。

　　自2005年大規(guī)模宏觀調(diào)控開始，從中央政府官員到業(yè)內(nèi)專家，都多次提到要樹立正確的消費觀念。然而，就目前來看，高房價引起消費恐慌，從而拉動消費者輕率入市的惡性循環(huán)尚未打破。

　　“兩個一千萬”救市

　　“保障性住房供應(yīng)不足，商品房市場結(jié)構(gòu)不合理，價格上漲過快，違法違規(guī)用地屢禁不止，政府職能轉(zhuǎn)變不到位，是當前社會經(jīng)濟發(fā)展中存在的矛盾和問題。”王岐山在總結(jié)2006年政府工作時坦言。

　　用王岐山自己的話說，政府工作報告已經(jīng)放出調(diào)整房地產(chǎn)結(jié)構(gòu)、抑制房價的信號。

　　“政府要在3年內(nèi)，建立1000萬平方米經(jīng)濟適用房、1000萬平方米限價房，從而對房價起到一定的控制作用。”“兩會”期間，在北京市人大東城區(qū)代表團會議上，北京市委書記劉淇已明確表示。

　　實際上，加強住房保障體系建設(shè)自去年開始已經(jīng)成為政府工作重點，北京市甚至已經(jīng)預(yù)留了幾塊限價商品房建設(shè)用地。只是相關(guān)土地推向市場的時間目前尚未確定。

　　另外，經(jīng)濟適用房的內(nèi)循環(huán)制度亦開始探索。根據(jù)中央“租售并舉”的經(jīng)濟適用房新政，北京市于去年年底提出，政府將作為主體參加到經(jīng)濟適用房市場中去。據(jù)了解，相關(guān)“政府回購政策”將于今年上半年出臺。

　　反觀上一個提出“兩個一千萬”的上海，盡管政策的推行尚需一定時日，但政府調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)、控制房價的信號被明確釋放。這在一定程度上緩解了消費者的消費沖動，并在過去一年中起到了平抑房價的作用。

　　此種前提下，針對北京市的“兩個一千萬”，業(yè)內(nèi)人士表示看好。不過杜德印也坦承，提高政府在市場經(jīng)濟條件下的執(zhí)政能力“并非一件簡單的事”。

　　(來源：第一財經(jīng)日報 作者：王芳潔）