近日，河南鄭州5位普通市民成立了鄭州市個人合作建房籌備組，并以個人名義在銀行開戶，接受市民的購地資金。但由于未在限期內籌集到300萬元的土地招標保證金，鄭州個人合作建房初戰受挫。

　　成立

　　鄭州市民李彥忠一家四口擠住在一個六十多平方米的房子里，眼看著兩個孩子馬上大學畢業了，老兩口琢磨著再怎么困難也要給兒子買套房子好娶媳婦。但為了供兩個孩子上學，他倆已經花光了所有積蓄。僅依靠著每月做小買賣賺來的不足千元的收入，在房子均價為每平方米2400多元的城市里，他們無論如何也買不起。

　　眼看“買房夢”即將破滅，2006年11月，溫州傳來個人合作建房拿地成功的消息，這極大觸動了老李的神經。隨后，深圳也傳來個人合作建房成功，每平方米房價不到2000元，這給鄭州個人合作建房打了一劑強心針。

　　在李彥忠看來，目前房價這么高，主要是因為開發商的暴利。而所謂的個人合作建房，就好比一群人AA制吃飯，自己掏自己那份錢，繞過了開發商這個環節，就可以省去開發商的利潤等一系列費用，房價能比市場上低約20%左右。

　　1月20日，李彥忠參加了一次鄭州個人合作建房座談會。會上，他認識了另外4個和他有同樣想法的人。最后，他們決定成立籌備組，牽頭來做這件事，參會的30多人也全數支持。

　　行動

　　經過商討，當天參會人員達成一致，看中了鄭東新區的一塊1.7萬平方米的土地。據了解，如果建設成16層的住宅，大概可容納400多戶居民。但按照投標程序，無論是個人還是公司，須在2月6日前將300萬元的保證金打進指定賬戶，才能參加招標。

　　1月30日，包括老李在內的五人籌備組，以其中一人的身份證在鄭州市商業銀行開了個普通的個人賬戶，作為合作建房者的共用賬戶。即日起，該賬戶開始接受市民的報名，以每人出資1萬元的標準，接受前300名匯款市民籌集的購地資金。

　　據鄭州市商業銀行伊河路支行行長李曉介紹，該個人賬戶是專用賬戶，款項專款專用，一人負責開戶，一人負責印章，一人負責保管密碼，只有三方到齊，再加上兩個監督者和媒體的監督，才能動用款項。而且，這300萬元土地競拍保證金只有一個流向，就是鄭東新區土地局設立的保證金賬戶。如果超出這個范圍，銀行方面將拒絕任何其他要求。

　　如果中標，土地拿到后，參與籌資的300名業主將被召集在一起，選舉新的成本價建房業主委員會，負責后期的建房、管理等后續環節。同時，這個新的業主委員會，將到民政部門備案，成為正式組織，或者成立公司，負責項目的開發建設。

　　但如果土地競拍失敗，鄭東新區土地局會把300萬保證金退回賬戶，五人籌備組將委托銀行，把保證金退還給300名報名的業主。

　　2月1日，在律師的幫助下，五人籌備組自掏腰包在鄭東新區購買了標書。據了解，如果中標，類似買標書這樣的前期投入，將列入建房的成本。在房子建成后，籌備組將把所有賬目清單公布于眾，接受群眾的監督。但如果未中，這些費用則由五人籌備組個人承擔。

　　觀點

　　鄭州市房管局局長王廣國在接受媒體采訪時表示，從國家相關法規、政策來說，個人和公司都可以建房，但問題是必須按照程序，參加招投標拿地，拿到地后，房管局會依照相關程序為其辦理手續。

　　同時，河南房產界的資深律師成永也表示，這樣做，在法律上沒有問題，臨時機構暫時負責合作建房的資金，法律沒有禁止。同時，也由于缺少明確的法律來提倡合作建房，政府官員均不能明確表態支持市民個人的合作建房行為，這是全國各地合作建房好事多磨的原因。

　　五人籌備組成員閻功勛表示，由于沒有固定的模式，所有地區的個人合作建房都是在摸著石頭過河，想真正成功，還需要走很長的路。即便成功了，個人合作建房也只能成為開發商建房的一種補充，絕不會是主流趨勢。

　　動態

　　今天（5日），記者從銀行方面獲得消息，昨天是匯款的最后期限，由于未籌集到300萬元資金，銀行已于昨夜開始辦理退款手續。

　　對于這樣的結果，閻功勛表示在意料之中。從1月30日開設賬戶，到2月4日停止匯款報名，籌資的時間過于倉促。但截至2月2日，該賬戶上已有170萬元的匯款，至少說明市民的熱情還是很高。

　　“但還有很多事情是我們沒有預想到的。在籌資期間，參加合作建房者中就出現了倒號現象。有的人交過1萬元后，開始向他人吹噓說自己要在鄭東新區買房子，價格在20萬元左右，誰有意，可以出2萬元買他的機會。對此，我們5個人事先都沒有考慮到。”閻功勛說。

　　他說，由于缺乏房地產運作方面的經驗，鄭州個人合作建房迫切需要有社會威望的重量級人士來擔任領袖。據他所知，鄭東新區還有一塊地要公開對社會出讓，他們將進行充分準備，“希望下次可以成功”。

　　另據了解，在2月3日剛剛召開的鄭州市第十二屆人民代表大會第四次會議上，李偉杰等12名人大代表聯名提交議案，建議盡快出臺鄭州市個人合作建房配套扶持政策。

　　該議案認為，個人合作建房在法規政策上沒有障礙，而且可以抑制房價上漲，是對經濟適用房、廉租房的有效補充。建議鄭州市盡快出臺《鄭州市個人合作建房監管條例》，規范引導個人合作建房有序進行；在地塊選擇上，政府規劃部門要給予全面正確的指導；在項目審批上，政府有關職能部門要予以優先辦理；在建筑施工環節，政府有關部門要推薦有實力、有信譽的房地產開發公司參與。

　　(來源：中國青年報 作者：王曉凡 韓俊杰）