近日，河南鄭州5位普通市民成立了鄭州市個(gè)人合作建房籌備組，并以個(gè)人名義在銀行開(kāi)戶，接受市民的購(gòu)地資金。但由于未在限期內(nèi)籌集到300萬(wàn)元的土地招標(biāo)保證金，鄭州個(gè)人合作建房初戰(zhàn)受挫。
成立
鄭州市民李彥忠一家四口擠住在一個(gè)六十多平方米的房子里，眼看著兩個(gè)孩子馬上大學(xué)畢業(yè)了，老兩口琢磨著再怎么困難也要給兒子買(mǎi)套房子好娶媳婦。但為了供兩個(gè)孩子上學(xué)，他倆已經(jīng)花光了所有積蓄。僅依靠著每月做小買(mǎi)賣(mài)賺來(lái)的不足千元的收入，在房子均價(jià)為每平方米2400多元的城市里，他們無(wú)論如何也買(mǎi)不起。
眼看“買(mǎi)房夢(mèng)”即將破滅，2006年11月，溫州傳來(lái)個(gè)人合作建房拿地成功的消息，這極大觸動(dòng)了老李的神經(jīng)。隨后，深圳也傳來(lái)個(gè)人合作建房成功，每平方米房?jī)r(jià)不到2000元，這給鄭州個(gè)人合作建房打了一劑強(qiáng)心針。
在李彥忠看來(lái)，目前房?jī)r(jià)這么高，主要是因?yàn)殚_(kāi)發(fā)商的暴利。而所謂的個(gè)人合作建房，就好比一群人AA制吃飯，自己掏自己那份錢(qián)，繞過(guò)了開(kāi)發(fā)商這個(gè)環(huán)節(jié)，就可以省去開(kāi)發(fā)商的利潤(rùn)等一系列費(fèi)用，房?jī)r(jià)能比市場(chǎng)上低約20%左右。
1月20日，李彥忠參加了一次鄭州個(gè)人合作建房座談會(huì)。會(huì)上，他認(rèn)識(shí)了另外4個(gè)和他有同樣想法的人。最后，他們決定成立籌備組，牽頭來(lái)做這件事，參會(huì)的30多人也全數(shù)支持。
行動(dòng)
經(jīng)過(guò)商討，當(dāng)天參會(huì)人員達(dá)成一致，看中了鄭東新區(qū)的一塊1.7萬(wàn)平方米的土地。據(jù)了解，如果建設(shè)成16層的住宅，大概可容納400多戶居民。但按照投標(biāo)程序，無(wú)論是個(gè)人還是公司，須在2月6日前將300萬(wàn)元的保證金打進(jìn)指定賬戶，才能參加招標(biāo)。
1月30日，包括老李在內(nèi)的五人籌備組，以其中一人的身份證在鄭州市商業(yè)銀行開(kāi)了個(gè)普通的個(gè)人賬戶，作為合作建房者的共用賬戶。即日起，該賬戶開(kāi)始接受市民的報(bào)名，以每人出資1萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，接受前300名匯款市民籌集的購(gòu)地資金。
據(jù)鄭州市商業(yè)銀行伊河路支行行長(zhǎng)李曉介紹，該個(gè)人賬戶是專(zhuān)用賬戶，款項(xiàng)專(zhuān)款專(zhuān)用，一人負(fù)責(zé)開(kāi)戶，一人負(fù)責(zé)印章，一人負(fù)責(zé)保管密碼，只有三方到齊，再加上兩個(gè)監(jiān)督者和媒體的監(jiān)督，才能動(dòng)用款項(xiàng)。而且，這300萬(wàn)元土地競(jìng)拍保證金只有一個(gè)流向，就是鄭東新區(qū)土地局設(shè)立的保證金賬戶。如果超出這個(gè)范圍，銀行方面將拒絕任何其他要求。
如果中標(biāo)，土地拿到后，參與籌資的300名業(yè)主將被召集在一起，選舉新的成本價(jià)建房業(yè)主委員會(huì)，負(fù)責(zé)后期的建房、管理等后續(xù)環(huán)節(jié)。同時(shí)，這個(gè)新的業(yè)主委員會(huì)，將到民政部門(mén)備案，成為正式組織，或者成立公司，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。
但如果土地競(jìng)拍失敗，鄭東新區(qū)土地局會(huì)把300萬(wàn)保證金退回賬戶，五人籌備組將委托銀行，把保證金退還給300名報(bào)名的業(yè)主。
2月1日，在律師的幫助下，五人籌備組自掏腰包在鄭東新區(qū)購(gòu)買(mǎi)了標(biāo)書(shū)。據(jù)了解，如果中標(biāo)，類(lèi)似買(mǎi)標(biāo)書(shū)這樣的前期投入，將列入建房的成本。在房子建成后，籌備組將把所有賬目清單公布于眾，接受群眾的監(jiān)督。但如果未中，這些費(fèi)用則由五人籌備組個(gè)人承擔(dān)。
觀點(diǎn)
鄭州市房管局局長(zhǎng)王廣國(guó)在接受媒體采訪時(shí)表示，從國(guó)家相關(guān)法規(guī)、政策來(lái)說(shuō)，個(gè)人和公司都可以建房，但問(wèn)題是必須按照程序，參加招投標(biāo)拿地，拿到地后，房管局會(huì)依照相關(guān)程序?yàn)槠滢k理手續(xù)。
同時(shí)，河南房產(chǎn)界的資深律師成永也表示，這樣做，在法律上沒(méi)有問(wèn)題，臨時(shí)機(jī)構(gòu)暫時(shí)負(fù)責(zé)合作建房的資金，法律沒(méi)有禁止。同時(shí)，也由于缺少明確的法律來(lái)提倡合作建房，政府官員均不能明確表態(tài)支持市民個(gè)人的合作建房行為，這是全國(guó)各地合作建房好事多磨的原因。
五人籌備組成員閻功勛表示，由于沒(méi)有固定的模式，所有地區(qū)的個(gè)人合作建房都是在摸著石頭過(guò)河，想真正成功，還需要走很長(zhǎng)的路。即便成功了，個(gè)人合作建房也只能成為開(kāi)發(fā)商建房的一種補(bǔ)充，絕不會(huì)是主流趨勢(shì)。
動(dòng)態(tài)
今天（5日），記者從銀行方面獲得消息，昨天是匯款的最后期限，由于未籌集到300萬(wàn)元資金，銀行已于昨夜開(kāi)始辦理退款手續(xù)。
對(duì)于這樣的結(jié)果，閻功勛表示在意料之中。從1月30日開(kāi)設(shè)賬戶，到2月4日停止匯款報(bào)名，籌資的時(shí)間過(guò)于倉(cāng)促。但截至2月2日，該賬戶上已有170萬(wàn)元的匯款，至少說(shuō)明市民的熱情還是很高。
“但還有很多事情是我們沒(méi)有預(yù)想到的。在籌資期間，參加合作建房者中就出現(xiàn)了倒號(hào)現(xiàn)象。有的人交過(guò)1萬(wàn)元后，開(kāi)始向他人吹噓說(shuō)自己要在鄭東新區(qū)買(mǎi)房子，價(jià)格在20萬(wàn)元左右，誰(shuí)有意，可以出2萬(wàn)元買(mǎi)他的機(jī)會(huì)。對(duì)此，我們5個(gè)人事先都沒(méi)有考慮到。”閻功勛說(shuō)。
他說(shuō)，由于缺乏房地產(chǎn)運(yùn)作方面的經(jīng)驗(yàn)，鄭州個(gè)人合作建房迫切需要有社會(huì)威望的重量級(jí)人士來(lái)?yè)?dān)任領(lǐng)袖。據(jù)他所知，鄭東新區(qū)還有一塊地要公開(kāi)對(duì)社會(huì)出讓?zhuān)麄儗⑦M(jìn)行充分準(zhǔn)備，“希望下次可以成功”。
另?yè)?jù)了解，在2月3日剛剛召開(kāi)的鄭州市第十二屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，李偉杰等12名人大代表聯(lián)名提交議案，建議盡快出臺(tái)鄭州市個(gè)人合作建房配套扶持政策。
該議案認(rèn)為，個(gè)人合作建房在法規(guī)政策上沒(méi)有障礙，而且可以抑制房?jī)r(jià)上漲，是對(duì)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房的有效補(bǔ)充。建議鄭州市盡快出臺(tái)《鄭州市個(gè)人合作建房監(jiān)管條例》，規(guī)范引導(dǎo)個(gè)人合作建房有序進(jìn)行；在地塊選擇上，政府規(guī)劃部門(mén)要給予全面正確的指導(dǎo)；在項(xiàng)目審批上，政府有關(guān)職能部門(mén)要予以優(yōu)先辦理；在建筑施工環(huán)節(jié)，政府有關(guān)部門(mén)要推薦有實(shí)力、有信譽(yù)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司參與。
(來(lái)源：中國(guó)青年報(bào) 作者：王曉凡 韓俊杰）
