前日下午，廣州市市長(zhǎng)張廣寧主持召開(kāi)市政府常務(wù)會(huì)議，審議并原則同意了由市國(guó)土房管局、市建委和市規(guī)劃局聯(lián)合制定的《廣州市關(guān)于加快住房和土地供應(yīng)，加強(qiáng)住房管理，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格若干問(wèn)題的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，以七大措施抑制廣州房?jī)r(jià)的過(guò)快增長(zhǎng)。
張廣寧表示，廣州要在充分認(rèn)清穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格的艱巨性和緊迫性的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)調(diào)控，盡快穩(wěn)定房?jī)r(jià)，并進(jìn)一步完善公平普惠的多層次住房保障體系，建立健全住房梯次消費(fèi)和建設(shè)模式，合理調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。
據(jù)悉，《意見(jiàn)》就努力增加住房供給、增加住宅建設(shè)用地儲(chǔ)備和供給、穩(wěn)步推進(jìn)“城中村”和危破房改造、加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)控和管理、簡(jiǎn)化審批流程等方面提出了七大具體措施。
張廣寧強(qiáng)調(diào)，現(xiàn)階段房?jī)r(jià)偏高、增長(zhǎng)偏快已經(jīng)成為群眾關(guān)注的焦點(diǎn)之一。住房問(wèn)題已經(jīng)不單純是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是一個(gè)政治問(wèn)題。他表示，廣州市將采取綜合調(diào)控措施，堅(jiān)決抑制住房?jī)r(jià)格過(guò)快增長(zhǎng)。張廣寧說(shuō)，穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，從短期看是抑制房?jī)r(jià)漲幅過(guò)高，滿(mǎn)足群眾住房消費(fèi)需求的重要舉措，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，改善群眾住房條件的根本要求。因此，廣州將不斷改善群眾住房條件出發(fā)，努力穩(wěn)定住房?jī)r(jià)格，使“居者有其屋”。
七大措施
一是加大經(jīng)營(yíng)性商品住宅用地供應(yīng)量，多渠道增加住房供給，緩解住房供需矛盾。從2007年開(kāi)始連續(xù)三年確保全市十區(qū)每年供應(yīng)住宅用地5平方公里以上，其中2007年供應(yīng)5.07平方公里，住宅供應(yīng)總量達(dá)到建筑面積1250萬(wàn)平方米。同時(shí)，將制定相關(guān)措施積極盤(pán)活空置住房的銷(xiāo)售。
二是加快政府保障型住房建設(shè)，切實(shí)解決中低收入住房困難家庭的住房問(wèn)題。2007年開(kāi)工建設(shè)保障型住房2.3萬(wàn)套，194.1萬(wàn)平方米，明后兩年陸續(xù)交付使用。其中2007年投入15億元建設(shè)廉租房，全部解決2005年在冊(cè)的人均居住面積10平方米以下的5643戶(hù)雙特困戶(hù)住房問(wèn)題。到2010年要建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房840萬(wàn)平方米、10.51萬(wàn)套，基本解決全市8.46萬(wàn)戶(hù)中低收入家庭的住房問(wèn)題。
另外，根據(jù)國(guó)家有關(guān)精神，在符合土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的前提下，經(jīng)過(guò)法律法規(guī)確定的審批程序后，允許部隊(duì)和國(guó)有大、中型企業(yè)利用自有居住用地自建經(jīng)濟(jì)適應(yīng)住房，并引導(dǎo)和激勵(lì)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)利用自有土地或參加公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)參與經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)現(xiàn)有居住用地凡在今年內(nèi)投入經(jīng)濟(jì)適用房開(kāi)發(fā)建設(shè)，并于今明兩年投放市場(chǎng)的，除享受建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房有關(guān)優(yōu)惠政策外，政府還將提供優(yōu)先服務(wù)和激勵(lì)政策。加強(qiáng)和完善廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房，包括單位自建經(jīng)濟(jì)適用房的管理，嚴(yán)格執(zhí)行資格審查公示制度，堅(jiān)決制止利用政府保障型住房謀取不正當(dāng)利益行為。
三是加大閑置土地收回力度，盤(pán)活再利用存量土地，增大老城區(qū)居住用地供應(yīng)量。2007年，將公開(kāi)出讓16宗居住類(lèi)閑置用地，規(guī)劃建筑面積102.96萬(wàn)平方米；通過(guò)司法拍賣(mài)和公開(kāi)出讓盤(pán)活再利用16宗爛尾地，規(guī)劃建筑面積32萬(wàn)平方米。合計(jì)在老城區(qū)增加供應(yīng)建筑面積135萬(wàn)平方米、約1.5萬(wàn)套住宅。
四是加快推進(jìn)老城區(qū)改造，改善人居環(huán)境。要圍繞實(shí)施“中調(diào)”戰(zhàn)略，政府主導(dǎo)，引入多種社會(huì)力量，加快城中村和危破房改造步伐。2007年將完成22.8萬(wàn)平方米危破房改造任務(wù)，并啟動(dòng)荔灣、越秀、海珠區(qū)三個(gè)地塊共17.65萬(wàn)平方米舊房連片改造項(xiàng)目。
五是加快用地和房屋建設(shè)審批，加快住房供應(yīng)。政府要求國(guó)土、建設(shè)、規(guī)劃等部門(mén)進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)管理行政許可，簡(jiǎn)化辦事流程，力求實(shí)現(xiàn)商品住房開(kāi)發(fā)審批流程總體時(shí)間大幅縮短。
六是開(kāi)展房地產(chǎn)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)綜合整治行動(dòng)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和規(guī)范誠(chéng)信的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)決打擊閑置土地、擅自變更規(guī)劃用途、違規(guī)交易、故意延遲發(fā)售、惡意炒作、囤積房源和哄抬房?jī)r(jià)行為。
七是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，創(chuàng)造良好的輿論氛圍。增強(qiáng)政策透明度，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布土地出讓、商品房供應(yīng)量、基準(zhǔn)地價(jià)、基準(zhǔn)房?jī)r(jià)等信息，促進(jìn)市場(chǎng)理性發(fā)展。(吳璇 歐陽(yáng)永晟 周方 陳偉秋 穗府研 穗房宣)
