近些日子，南昌經濟適用房的大部分中簽戶失去了當初中簽的喜悅，陷入了無法從銀行得到住房貸款的煩惱之中。這意味著，如果籌集不到全部的購房款，他們最終將被迫放棄好不容易得來的經濟適用房購房資格。

　　事實上，早在6月中旬，這些中簽戶在按中簽順序看房選房后，就有13戶選擇了放棄。記者了解到，這13家中簽戶放棄購房，一部分是因為靠后選房對房型不滿意，而另一部分即因為沒有支付房款的能力。

　　今年2月，南昌首次實行公開搖號，并經電視現場直播和公證，產生了今年第一批也是迄今惟一一批共200戶經濟適用房中簽戶。南昌此次公開搖號，選擇在青云譜區兩個街辦的11萬人口中進行銷售試點，申購經濟適用房的準入標準一是家庭人均年收入低于7210元———這一標準遠低于南昌市去年城鎮居民人均年收入11243元；二是需無房戶或人均住房建筑面積低于15平方米。如此遴選出390戶家庭進行搖號，中簽者所購買的經濟適用房最高價格不得超過1860元／平方米。

　　談及這次中簽，下崗多年的中簽戶老熊(化名)在認為其公開、公平、公正的同時，更感慨自己的幸運。老熊介紹，位于城南的這批經濟適用房建筑面積以65到75平方米為主，65平方米以下和75平方米以上的戶型約占20%，單價在1619元／平方米至1760元／平方米之間———此價格幾乎是同地段商品房均價的一半。根據中簽順序，綜合房型等因素，老熊選擇了一套約70平方米的兩居室，房價總計只要12萬元。

　　“我對房子、房價非常滿意。可是，我家只有不到2萬元的存款，要買下這套房子，只能指望親戚借點，銀行再貸個大部分。”雖然認為自己可能比先期退出的13家中簽戶還要窮，但這套房子強大的吸引力還是讓老熊堅持了下來。

　　6月和7月，老熊一直奔波在親戚、開發商、銀行和房管局之間，但兩個月的奔波幾乎讓老熊從當初興奮的峰頂跌落到失望的谷底：沒有銀行對給他們貸款感興趣，開發商說他們爭取銀行按揭無望購房戶只能全額付款，房管局說他們在與銀行溝通但具體結果無法預測，從親戚處借錢總量卻非常有限。

　　同樣失望甚至開始在絕望的遠不只是老熊，記者見到的另兩家中簽戶也重復著和老熊幾乎一樣的故事。記者還從開發商處了解到，目前表示通過種種方法能全額付款的中簽戶不足30%，也有近30%的中簽戶幾乎完全要依靠銀行貸款才能繳清房款。

　　那么，眼睜睜看著中簽戶可能被迫放棄購房資格，銀行為什么就不去施以援手呢？

　　交通銀行南昌分行私人金融業務處的李處長告訴記者，這關鍵是銀行強調風險和政府缺乏配套使然。

　　她具體解釋說，經濟適用房是“惠民工程”，銀行理應提供盡可能的支持。但銀行首先是商業機構，首當其沖的更應該是回報股東和風險控制。央行規定，個人住房貸款其每月的按揭額不能超過家庭月總收入的一半。而根據目前南昌市經濟適用房的準入標準和南昌市的基本生活費用，絕大部分中簽戶在支付生活費后均缺乏還款能力，給他們貸款銀行既充滿了風險，也有違央行制定的原則。同時，國家規定經濟適用房5年內不得上市交易，這使得對經濟適用房放貸一旦形成不良貸款，銀行在一段較長的時期內無法將房產變現。如此，銀行的“冷漠”也就在情理之中了。

　　她還補充說，在這種背景下，如果南昌市能出臺一些配套措施，比如承諾經濟適用房貸款一旦出現風險即實行政府回購，比如參照助學貸款的方法進行財政貼息，同時引入擔保公司進行擔保等，銀行也許會介入這方面的業務。她介紹，今年5月人民銀行南昌中心支行曾有過類似建議，但可惜至今未看到政府實質性的回應。

　　而工商銀行江西省分行個貸部的文總還認為，如果經濟適用房的申購者缺乏支付能力，政府應承擔更多的社會責任，降低廉租房準入標準，建設更多的廉租房，而不是讓他們買房。

　　建設銀行南昌洪都支行似乎是與開發商和房管局惟一做過實質性商談并表示過“貸款意向”的銀行。但該行個貸中心主任羅建平在接受記者電話采訪時說，他對政府有關部門及開發商沒有跟進措施感到很失望，并估計“貸款意向”最終泡湯的可能性更大。羅建平介紹說，這一批城南的經濟適用房只是開發商過來談了一下而已，還沒有搖號的城北經濟適用房，開發商談了幾次，也難以談成。“關鍵是我們的風險無法控制，比如我們希望開發商或政府交一定數額的保證金，但沒人答應。”

　　另一方面，在南昌市房管局看來，南昌的經濟適用房已沒有降價的空間。南昌市房管局負責人曾對媒體表示，南昌市經濟適用房基準價格由開發成本、稅金和利潤三部分構成，其中利潤不超過開發成本前4項費用(征地、拆遷安置補償費；前期勘察設計及工程費；建筑及配套費用；小區內基礎、公共設施建設費)之和的3%，管理費用也控制在2%以內。

　　當記者把這些情況轉述給老熊時，老熊既長嘆自己沒資格進入目前南昌廉租房的準入范圍，又在感謝政府的同時抱怨面臨的尷尬。老熊無奈地說：“真不該中到簽。政府給我的果子很好吃，但果子卻結在樹頂上，我就是夠不著。”

　　而據記者了解，按照南昌市政府的規劃，南昌從2007年起每年將新建70萬平方米的經濟適用房，以期用10年時間基本解決7萬至8萬困難戶的住房難題。但問題是，那些今后的經濟適用房中簽戶，也會遭遇老熊一樣的尷尬嗎？(江叢干)