昨天，又一起業主“護綠”案在鄭州市金水區法院宣判。

　　與此前的鄭州燕鳳小區業主“護綠第一案”結果截然相反，同樂花園業主王女士這次拿到的是敗訴判決書。

　　【事件】春天來了綠地沒了

　　2000年，鄭州市王女士購買了東風路同樂花園17號樓一套商品房，該房屋由河南信宇房地產有限公司(以下簡稱信宇公司)開發。

　　開發商印制的宣傳彩頁顯示，同樂花園北大門很氣派，綠化面積大，環境非常好。王女士說，正是基于開發商的宣傳彩頁，和其不改變宣傳彩頁規劃的承諾，她才下決心購買了這套房屋。

　　2005年春節期間，開發商拆除了東風路上氣派的北大門，也摧毀了6000平方米的造型綠地和公共設施。在王女士看來，這種變化不只給業主的通行造成不便，而且小區原先優美的居住環境也被破壞。

　　“原來氣派的大門拆了，綠地也毀了，取而代之的是一棟四層樓的大賣場。”王女士說，開發商此舉沒有和業主協商。

　　去年7月20日，王女士將開發商訴至金水區法院，要求恢復宣傳彩頁中同樂花園北大門及院內綠地原狀，并支付違約賠償金10萬元。

　　與此同時，同樂花園小區業主王群、李學彥也以相同理由，將開發商訴至法院。

　　【開發商】綠地只是臨時設置

　　對于王女士的起訴，開發商信宇公司的回答是：小區現在的場景才是規劃中的模樣，而且已經鄭州市規劃局審批。

　　信宇公司代理人姚女士稱，該公司從未對任何人以任何形式承諾過宣傳彩頁上的臨時建筑不能改變。況且，宣傳彩頁不是合同內容，在彩頁中有紅色粗體字：“所列資料僅供參考，以政府有關部門最后批準為準。”

　　同樂花園是分期開發的，王女士所說的“綠地”在原規劃設計中是商住兩用樓房，屬于該公司尚未開發的4期工程，所謂的“綠地”和北大門均是臨時的。對暫未列入開發計劃的空地進行臨時性的綠化，也是為了給整個小區業主一個舒心的居住環境。

　　姚女士說，2005年4期工程規劃設計變更前，鄭州市規劃局曾在小區內對全體業主予以公示，不曾有業主提出異議，“為了遵守原有的規劃設計，對規劃中本來就沒有的臨時綠化進行變更，又怎么能算是擅自改變或違約呢？”

　　【法院】宣傳頁不屬合同內容

　　今年4月2日，鄭州市金水區法院開庭審理了本案。

　　本案審判長王松鶴說，王女士和信宇公司簽訂的《商品房銷售合同》，并沒有關于小區綠地及北大門的約定，信宇公司的宣傳彩頁屬于廣告性質，不是合同內容，也不是現場實景照片或施工圖，不具備法律效力。

　　另外，鄭州市城市規劃局批準的該小區規劃總平面圖中，也沒有北大門及綠地的相關明確規定。因此，王女士的訴求，法院不予支持。

　　昨日，法院一審駁回了王女士的起訴，案件受理費3510元由其承擔。收到判決書，王女士當場提出將要上訴。

　　另據了解，同樂花園小區業主王群、李學彥起訴信宇公司案，也被金水區法院以相同理由予以駁回。

　　【質疑】臨時建筑誰會建得恁完美

　　王女士說，宣傳彩頁、售樓沙盤上均顯示，15號樓、17號樓前方有大片的綠化花園，東風路上有一個氣派的紅色大門，買房時實際狀況也是這樣，她相信這些都不會改變的。

　　對于信宇公司“綠地、北大門是臨時建筑”的說法，王女士回應說她作為購買者，從未在彩頁上看到過北大門是臨時建筑的說明。“我們看到的是建筑精美、風光氣派、很有代表性的高檔建筑，怎么會是臨時建筑？想想看，誰家肯把臨時用的東西做得很完美？”王女士認為，信宇公司的解釋沒有說服力。

　　【工商局】合同沒約定不算欺詐

　　宣傳彩頁、沙盤明確小區有綠地，有氣派的大門，房子賣出后，開發商又改變了這些設置，這種行為算欺詐嗎？

　　鄭州市工商局消保處處長黃靜說，如果合同里面沒有約定，開發商改變了小區現有綠化等設置算不上欺詐，但其行為誤導了消費者，構成虛假宣傳，業主同樣可以去工商局舉報開發商。

　　黃靜說，向工商部門舉報或到法院提起訴訟，業主必須得證明開發商確實曾這樣承諾過。她建議業主買房時，要求開發商在宣傳彩頁上面蓋公司公章，或把宣傳彩頁作為合同的一部分，同時也要寫清楚小區綠地面積，避免不良開發商鉆空子。

　　【房管局】暫不出臺指導性購房合同

　　既然只有合同約定的才能算數，那么房管部門能不能出臺一個指導性的房屋買賣合同范本，將小區綠地等公共設施寫進合同里，避免消費者掉進開發商的陷阱呢？

　　對此，鄭州市房管局宣傳處趙亮表示，房屋買賣屬于民事合同范圍，房管部門作為行政機關不便介入，目前該局尚無這方面的考慮。

　　不過，正在審議中的《鄭州市物業管理條例》(草案)一旦通過，或許能解決上述難題。

　　《鄭州市物業管理條例》(草案)，明確提出建設單位申請房屋所有權初始登記時，由房地產登記機構對共用部位予以記載，但不頒發權屬證書。此舉或許能有效防止建設單位、物業管理企業將綠地等共用部位擅自處理。

　　【相關案例】鄭州“護綠第一案”勝訴

　　今年8月21日，鄭州“護綠第一案”一審宣判，鄭州市政府為開發商頒發的土地使用證被撤銷，這標志著燕鳳小區272戶業主最終通過法律途徑完成了“護綠”的重任。

　　此前，開發商取得了土地使用證，準備在燕鳳小區內的一片綠地上建設住宅樓，遭到小區業主的一致反對。為了維護這片綠地，業主聯合起來成立了護綠隊，每天派人輪流看守這塊綠地。

　　從2005年3月以來，僅鄭州市政協委員蔡愛芬收集的案例就有10余起。河南省國有資產監督管理委員會監事祁慶元兩年里就收集到30多起關于開發商侵占綠地的個案。（肖風偉 金研）