安徽省合肥市東海房地產(chǎn)發(fā)展有限公司在開發(fā)合肥東�；▓@住宅時，將小區(qū)配電房建在了該小區(qū)5棟樓的負(fù)一層，由于配電房中變壓器晝夜不停地發(fā)出低頻噪音，給住在該棟二樓的業(yè)主錢先生的生活造成影響。有關(guān)人士認(rèn)為，規(guī)劃部門在審批開發(fā)商的小區(qū)建設(shè)規(guī)劃時應(yīng)站在業(yè)主的角度，盡量不要批準(zhǔn)配電房建在住宅中的設(shè)計；對于低頻噪音影響業(yè)主生活的情況，開發(fā)商應(yīng)從以人為本的角度多為業(yè)主考慮，對因受條件限制而建在住宅中的配電房，應(yīng)該切實做好降噪減震等工作。

　　投訴

　　低頻噪音每天24小時不停

　　1月中旬，合肥市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)東海花園小區(qū)業(yè)主錢先生向本報記者反映，2004年底，他購買了該小區(qū)5棟2單元B號的一套住宅，2006年底發(fā)現(xiàn)，該棟樓負(fù)一層有一個配電房，其內(nèi)的設(shè)備正對著他家3間臥室的位置。配電房內(nèi)的變壓器每天24小時不停地發(fā)出“嗡嗡”的低頻噪音，尤其是夜深人靜時，聲音大得讓人無法休息。因無法忍受噪音，錢先生的房客在租期沒到就搬走了，他自己也無法在此居住生活。另外，錢先生擔(dān)心變壓器有電磁輻射，會影響健康，多次找到開發(fā)商和物業(yè)公司，問題始終未得到解決。

　　據(jù)錢先生介紹，在2004年購買該房時，銷售人員未對配電房設(shè)在該樓負(fù)一層的情況進(jìn)行說明，是后來他將房子租出去后房客跟他說的。由于配電房的變壓器“嗡嗡”的響聲晝夜不停，本來簽了3年租房合同的房客，只住了一年就強行與他解除了合同。錢先生希望開發(fā)商能夠采取切實有效的措施，徹底消除低頻噪音對他生活的影響。

　　調(diào)查

　　配電房建在業(yè)主樓下

　　1月21日下午，本報記者隨錢先生來到東�；▓@小區(qū)5棟樓2單元B室。在錢先生開門的時候，記者隱約可以聽到“嗡嗡”的響聲。走進(jìn)錢先生家的客廳后，“嗡嗡”聲變大，靠近臥室位置的聲音尤大，而且聲音持續(xù)不斷。記者在該房間里可以感覺到，聲音是從臥室的下方傳來的。之后，記者隨錢先生來到該棟樓的負(fù)一層，在配電房內(nèi)見到了已經(jīng)用紅色地毯封閉了的變壓器。隨后，記者來到該配電房外，其鐵門上寫著“有電危險”的字樣。站在該地，記者發(fā)現(xiàn)配電房上面一層是“兒童樂園”，錢先生的房子在“兒童樂園”的正上方。錢先生告訴記者，配電房的變壓器是在最近他與該小區(qū)的物業(yè)公司交涉后剛剛封閉的，效果不大。

　　“這種噪音不比其他噪音，因為聲音是從下面配電房的震動傳上來的，即使把門窗關(guān)嚴(yán)實，也無法消除這種聲響�！卞X先生說。

　　回應(yīng)

　　配電房產(chǎn)權(quán)已交供電部門

　　1月23日，記者電話聯(lián)系了東海房地產(chǎn)發(fā)展有限公司劉副總經(jīng)理，她告訴記者，此事已經(jīng)委托該小區(qū)的物業(yè)公司全權(quán)處理。當(dāng)天，該小區(qū)物業(yè)公司——合肥安海物業(yè)管理有限公司陳總經(jīng)理和舒副總經(jīng)理接受了本報記者的采訪。陳總經(jīng)理告訴記者，消費者反映此事后，該公司本著積極的態(tài)度協(xié)調(diào)此事。具體情況是，配電房的規(guī)劃已經(jīng)通過了合肥市規(guī)劃部門的批準(zhǔn)(記者從消費者在合肥市規(guī)劃局調(diào)出的該小區(qū)規(guī)劃圖紙上證實了此事)，在小區(qū)竣工驗收時也通過了相關(guān)部門驗收合格并交付使用。另外，該機房的產(chǎn)權(quán)目前已經(jīng)移交給供電部門，而非開發(fā)商或物業(yè)公司，所以他們能做的就是將噪音控制在最小的范圍內(nèi)�！拔覀兪紫葘β曉磦鬟f部位進(jìn)行了封閉，之后于1月2日和消費者一起開了協(xié)調(diào)會議。在協(xié)調(diào)會議上，我們提出了吸音和減震的方式”。

　　1月24日上午，錢先生告訴記者，他沒有接受協(xié)調(diào)會上物業(yè)公司的提議，已經(jīng)到法院起訴開發(fā)商，法院已受理。

　　觀點

　　售樓時應(yīng)告知配電房位置

　　1月24日，合肥市供電公司供電二部張主任告訴記者，開發(fā)商雖然把該小區(qū)配電房交給了供電部門管理，但該配電房畢竟是開發(fā)商所建，供電公司也沒有很好的解決辦法。

　　安徽省消費者協(xié)會有關(guān)人士認(rèn)為，消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受服務(wù)的真實情況的權(quán)利。開發(fā)商在銷售該套住宅時應(yīng)該告知消費者配電房在該棟樓負(fù)一層，且正對著消費者購買的住宅，否則就侵害了消費者的知情權(quán)。該小區(qū)開發(fā)商將配電房建在住宅樓負(fù)一層，其發(fā)出的低頻噪音影響了業(yè)主的正常生活，開發(fā)商應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施消除對消費者的影響。

　　建議

　　住宅小區(qū)建設(shè)當(dāng)以人為本

　　記者在《住宅建筑設(shè)計規(guī)范》上見到這樣的規(guī)定，“住宅建筑中不宜布置鍋爐房、變壓器室及其他有噪聲振動源等設(shè)備用房。如受條件限制需要布置時，應(yīng)符合現(xiàn)行的建筑防火、建筑隔聲及有關(guān)專業(yè)規(guī)范的規(guī)定”。據(jù)了解，由于該規(guī)定沒有嚴(yán)格禁止住宅建筑中布置變壓器等噪聲振動源設(shè)備，所以開發(fā)商在住宅底層建配電房的設(shè)計往往能夠通過規(guī)劃部門的審批。

　　合肥市供電公司新聞宣傳部一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說，該公司已經(jīng)接到多起類似錢先生這樣的投訴，配電房的不合理設(shè)置確實影響了消費者的生活。當(dāng)消費者與開發(fā)商交涉時，開發(fā)商總是要求消費者拿出環(huán)保部門檢測不達(dá)標(biāo)的證據(jù)，消費者往往無法拿出來。所以，幾乎沒有因為消費者交涉最終讓開發(fā)商將配電房遷走的事例，原因是開發(fā)商的設(shè)計都是經(jīng)過規(guī)劃部門審批的。

　　安徽中天恒律師事務(wù)所律師方愛國在接受本報記者采訪時認(rèn)為，雖然開發(fā)商的設(shè)計通過了規(guī)劃部門的審批，小區(qū)竣工驗收也合格了，但是開發(fā)商應(yīng)該本著以人為本的態(tài)度對待這種事情。方律師說，開發(fā)商表示以環(huán)保部門的檢測為依據(jù)，但是類似變壓器產(chǎn)生的低頻噪音，目前技術(shù)檢測、法律規(guī)定均為空白，環(huán)境監(jiān)測部門往往以測定生活噪音作為該住宅是否適合居住的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)白天噪音不得超過60分貝，低頻蜂鳴聲遠(yuǎn)低于此標(biāo)準(zhǔn)，危害性卻不低。(洪敬譜）