安徽省合肥市東海房地產(chǎn)發(fā)展有限公司在開(kāi)發(fā)合肥東海花園住宅時(shí)，將小區(qū)配電房建在了該小區(qū)5棟樓的負(fù)一層，由于配電房中變壓器晝夜不停地發(fā)出低頻噪音，給住在該棟二樓的業(yè)主錢(qián)先生的生活造成影響。有關(guān)人士認(rèn)為，規(guī)劃部門(mén)在審批開(kāi)發(fā)商的小區(qū)建設(shè)規(guī)劃時(shí)應(yīng)站在業(yè)主的角度，盡量不要批準(zhǔn)配電房建在住宅中的設(shè)計(jì)；對(duì)于低頻噪音影響業(yè)主生活的情況，開(kāi)發(fā)商應(yīng)從以人為本的角度多為業(yè)主考慮，對(duì)因受條件限制而建在住宅中的配電房，應(yīng)該切實(shí)做好降噪減震等工作。

　　投訴

　　低頻噪音每天24小時(shí)不停

　　1月中旬，合肥市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)東海花園小區(qū)業(yè)主錢(qián)先生向本報(bào)記者反映，2004年底，他購(gòu)買(mǎi)了該小區(qū)5棟2單元B號(hào)的一套住宅，2006年底發(fā)現(xiàn)，該棟樓負(fù)一層有一個(gè)配電房，其內(nèi)的設(shè)備正對(duì)著他家3間臥室的位置。配電房?jī)?nèi)的變壓器每天24小時(shí)不停地發(fā)出“嗡嗡”的低頻噪音，尤其是夜深人靜時(shí)，聲音大得讓人無(wú)法休息。因無(wú)法忍受噪音，錢(qián)先生的房客在租期沒(méi)到就搬走了，他自己也無(wú)法在此居住生活。另外，錢(qián)先生擔(dān)心變壓器有電磁輻射，會(huì)影響健康，多次找到開(kāi)發(fā)商和物業(yè)公司，問(wèn)題始終未得到解決。

　　據(jù)錢(qián)先生介紹，在2004年購(gòu)買(mǎi)該房時(shí)，銷(xiāo)售人員未對(duì)配電房設(shè)在該樓負(fù)一層的情況進(jìn)行說(shuō)明，是后來(lái)他將房子租出去后房客跟他說(shuō)的。由于配電房的變壓器“嗡嗡”的響聲晝夜不停，本來(lái)簽了3年租房合同的房客，只住了一年就強(qiáng)行與他解除了合同。錢(qián)先生希望開(kāi)發(fā)商能夠采取切實(shí)有效的措施，徹底消除低頻噪音對(duì)他生活的影響。

　　調(diào)查

　　配電房建在業(yè)主樓下

　　1月21日下午，本報(bào)記者隨錢(qián)先生來(lái)到東海花園小區(qū)5棟樓2單元B室。在錢(qián)先生開(kāi)門(mén)的時(shí)候，記者隱約可以聽(tīng)到“嗡嗡”的響聲。走進(jìn)錢(qián)先生家的客廳后，“嗡嗡”聲變大，靠近臥室位置的聲音尤大，而且聲音持續(xù)不斷。記者在該房間里可以感覺(jué)到，聲音是從臥室的下方傳來(lái)的。之后，記者隨錢(qián)先生來(lái)到該棟樓的負(fù)一層，在配電房?jī)?nèi)見(jiàn)到了已經(jīng)用紅色地毯封閉了的變壓器。隨后，記者來(lái)到該配電房外，其鐵門(mén)上寫(xiě)著“有電危險(xiǎn)”的字樣。站在該地，記者發(fā)現(xiàn)配電房上面一層是“兒童樂(lè)園”，錢(qián)先生的房子在“兒童樂(lè)園”的正上方。錢(qián)先生告訴記者，配電房的變壓器是在最近他與該小區(qū)的物業(yè)公司交涉后剛剛封閉的，效果不大。

　　“這種噪音不比其他噪音，因?yàn)槁曇羰菑南旅媾潆姺康恼饎?dòng)傳上來(lái)的，即使把門(mén)窗關(guān)嚴(yán)實(shí)，也無(wú)法消除這種聲響。”錢(qián)先生說(shuō)。

　　回應(yīng)

　　配電房產(chǎn)權(quán)已交供電部門(mén)

　　1月23日，記者電話(huà)聯(lián)系了東海房地產(chǎn)發(fā)展有限公司劉副總經(jīng)理，她告訴記者，此事已經(jīng)委托該小區(qū)的物業(yè)公司全權(quán)處理。當(dāng)天，該小區(qū)物業(yè)公司——合肥安海物業(yè)管理有限公司陳總經(jīng)理和舒副總經(jīng)理接受了本報(bào)記者的采訪。陳總經(jīng)理告訴記者，消費(fèi)者反映此事后，該公司本著積極的態(tài)度協(xié)調(diào)此事。具體情況是，配電房的規(guī)劃已經(jīng)通過(guò)了合肥市規(guī)劃部門(mén)的批準(zhǔn)(記者從消費(fèi)者在合肥市規(guī)劃局調(diào)出的該小區(qū)規(guī)劃圖紙上證實(shí)了此事)，在小區(qū)竣工驗(yàn)收時(shí)也通過(guò)了相關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格并交付使用。另外，該機(jī)房的產(chǎn)權(quán)目前已經(jīng)移交給供電部門(mén)，而非開(kāi)發(fā)商或物業(yè)公司，所以他們能做的就是將噪音控制在最小的范圍內(nèi)。“我們首先對(duì)聲源傳遞部位進(jìn)行了封閉，之后于1月2日和消費(fèi)者一起開(kāi)了協(xié)調(diào)會(huì)議。在協(xié)調(diào)會(huì)議上，我們提出了吸音和減震的方式”。

　　1月24日上午，錢(qián)先生告訴記者，他沒(méi)有接受協(xié)調(diào)會(huì)上物業(yè)公司的提議，已經(jīng)到法院起訴開(kāi)發(fā)商，法院已受理。

　　觀點(diǎn)

　　售樓時(shí)應(yīng)告知配電房位置

　　1月24日，合肥市供電公司供電二部張主任告訴記者，開(kāi)發(fā)商雖然把該小區(qū)配電房交給了供電部門(mén)管理，但該配電房畢竟是開(kāi)發(fā)商所建，供電公司也沒(méi)有很好的解決辦法。

　　安徽省消費(fèi)者協(xié)會(huì)有關(guān)人士認(rèn)為，消費(fèi)者享有知悉其購(gòu)買(mǎi)、使用的商品或者接受服務(wù)的真實(shí)情況的權(quán)利。開(kāi)發(fā)商在銷(xiāo)售該套住宅時(shí)應(yīng)該告知消費(fèi)者配電房在該棟樓負(fù)一層，且正對(duì)著消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)的住宅，否則就侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)。該小區(qū)開(kāi)發(fā)商將配電房建在住宅樓負(fù)一層，其發(fā)出的低頻噪音影響了業(yè)主的正常生活，開(kāi)發(fā)商應(yīng)當(dāng)采取積極有效的措施消除對(duì)消費(fèi)者的影響。

　　建議

　　住宅小區(qū)建設(shè)當(dāng)以人為本

　　記者在《住宅建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》上見(jiàn)到這樣的規(guī)定，“住宅建筑中不宜布置鍋爐房、變壓器室及其他有噪聲振動(dòng)源等設(shè)備用房。如受條件限制需要布置時(shí)，應(yīng)符合現(xiàn)行的建筑防火、建筑隔聲及有關(guān)專(zhuān)業(yè)規(guī)范的規(guī)定”。據(jù)了解，由于該規(guī)定沒(méi)有嚴(yán)格禁止住宅建筑中布置變壓器等噪聲振動(dòng)源設(shè)備，所以開(kāi)發(fā)商在住宅底層建配電房的設(shè)計(jì)往往能夠通過(guò)規(guī)劃部門(mén)的審批。

　　合肥市供電公司新聞宣傳部一位負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，該公司已經(jīng)接到多起類(lèi)似錢(qián)先生這樣的投訴，配電房的不合理設(shè)置確實(shí)影響了消費(fèi)者的生活。當(dāng)消費(fèi)者與開(kāi)發(fā)商交涉時(shí)，開(kāi)發(fā)商總是要求消費(fèi)者拿出環(huán)保部門(mén)檢測(cè)不達(dá)標(biāo)的證據(jù)，消費(fèi)者往往無(wú)法拿出來(lái)。所以，幾乎沒(méi)有因?yàn)橄�費(fèi)者交涉最終讓開(kāi)發(fā)商將配電房遷走的事例，原因是開(kāi)發(fā)商的設(shè)計(jì)都是經(jīng)過(guò)規(guī)劃部門(mén)審批的。

　　安徽中天恒律師事務(wù)所律師方愛(ài)國(guó)在接受本報(bào)記者采訪時(shí)認(rèn)為，雖然開(kāi)發(fā)商的設(shè)計(jì)通過(guò)了規(guī)劃部門(mén)的審批，小區(qū)竣工驗(yàn)收也合格了，但是開(kāi)發(fā)商應(yīng)該本著以人為本的態(tài)度對(duì)待這種事情。方律師說(shuō)，開(kāi)發(fā)商表示以環(huán)保部門(mén)的檢測(cè)為依據(jù)，但是類(lèi)似變壓器產(chǎn)生的低頻噪音，目前技術(shù)檢測(cè)、法律規(guī)定均為空白，環(huán)境監(jiān)測(cè)部門(mén)往往以測(cè)定生活噪音作為該住宅是否適合居住的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，居住、商業(yè)、工業(yè)混雜區(qū)白天噪音不得超過(guò)60分貝，低頻蜂鳴聲遠(yuǎn)低于此標(biāo)準(zhǔn)，危害性卻不低。(洪敬譜）